世界范围内经济的快速发展、人口的急剧膨胀以及城市化进程的加快,对城市生态系统的平衡产生着重大的影响和冲击,造成了资源枯竭、环境污染和生态破坏等一系列的城市生态环境问题,并已经严重威胁城市居民的生活和城市的可持续发展。城市生态环境问题的出现,引起了各国的高度重视,国内外专家学者开始从不同的学科角度对城市生态系统进行深入的研究。随着城市生态系统理论体系的逐步完善,人们的研究视角开始从城市生态的技术层面转向制度层面。好的制度可以催生好的技术,好的制度可以使管理更加有保证,制度因素成为城市生态系统可持续发展的内在动力。本文的研究对象是城市生态系统的制度安排。在参考国内外大量相关研究成果的基础上,本文以新制度经济学为理论基础,并通过对可持续发展的城市生态系统的分析,得出制度失灵是造成我国城市生态系统失衡现象的深层原因,并提出对我国城市生态系统可持续发展的制度创新建议。本文的具体内容如下:第一部分是绪论。通过对国内外关于城市生态系统理论研究进程的梳理,确定了制度安排和制度创新的探析角度,从而为本文的展开定位。第二部分对可持续发展的城市生态系统进行阐述。首先通过对城市生态系统的结构、功能和特征进行分析,得出它是一个迅速发展和变化、功能高度综合的复合人工系统。然后将可持续发展理论引入其中,分析城市生态系统可持续发展的运行机理和各子系统协调发展的特点。第三部分在新制度经济学理论框架下,展开制度安排与城市生态系统的互动性研究。首先,通过对逻辑起点、基本范畴和基本研究课题的讨论,构建新制度经济学的理论体系。随后,在建立“生态系统——制度——人的行为”的分析模型基础上,研究城市生态系统发展与制度安排的互动机理。最后,讨论城市生态系统可持续发展过程中实施的制度安排应具备的基本功能和内容。第四部分介绍发达国家城市生态系统可持续发展的制度创新实践经验。通过非正式制度和正式制度两部分先进经验的展开和实证分析,为随后我国的相关研究提供参照体系和研究思路。第五部分得出制度失灵是造成我国城市生态系统失衡的深层原因的结论。我国在城市生态系统可持续发展的实践过程中问题重重,导致我国城市生态系统全面失衡且程度较深。由于制度是生态系统发展的内在动力和深层次诱因,因此制度失灵是实践失效的直接原因。通过对我国城市生态制度体系的逐层剖析,我国的制度失灵体现在:经济系统与生态环境的不协调、社会系统与生态环境的不协调和生态伦理缺失等方面。第六章在上述研究的基础上,为我国城市生态系统可持续发展提供制度安排的建议。具体的制度创新措施包括:生态经济制度、生态法律制度、生态行政制度和生态教育制度四部分。