长江三峡库区是指三峡工程淹没区及移民安置区涉及的县、市、区，位于长江上游的末端。兴建三峡水库受淹人口较多，淹没涉及的城市和集镇数量也多，移民主要以后靠为主。三峡库区地处峡谷地带，山丘地居多，土地利用容量有限，城镇建设用地条件不佳，稳定性差，滑坡、崩塌等地质灾害严重，地基岩层破碎，承载力弱，边坡陡峻，城镇建筑及基础、交通设施等建设困难。由于大量平缓的土地已经被淹没，而且地质灾害遍布，移民新址建设困难重重，移民新址建设中诱发滑坡的现象屡见不鲜，有的县城不得不多次易址，造成很大损失。 由于库区滑坡灾害问题十分突出，严重影响了移民区建设工作，国家已经投入大量资金进行滑坡治理，库区的滑坡灾害的预测与防治也成为相关学者的研究热点。但是，有关研究仅限于滑坡稳定性的预测和工程防治手段方面，而移民后土地利用变化与滑坡稳定性的关系没有得到足够重视。而且，有些地区在新址选址过程中，没有根据本地的特殊情况，充分考虑土地利用方式对滑坡的影响，对土地利用适宜性做出评价，并以评价结果指导土地利用规划，结果造成选址失误。湖北省巴东县曾经两次把新区城建在滑坡体上，并在建设过程中诱发滑坡发生就是一个典型的例子。因此，为了总结经验教训，为移民区土地利用规划提供理论依据，有必要就土地利用方式对滑坡发育的影响，以及如何协调各滑坡分区的用地矛盾等问题展开讨论。 本文就以上几方面的问题进行了探讨，并以移民迁建难度最大的县城之一巴东县新城为例，就滑坡区土地利用适宜性评价，以及协调性利用等方面作了尝试性的研究。 主要得出了以下结论： 1．首次针对三峡库区许多集镇和城市的建设难以避开滑坡的事实，提出并论证了人为活动及土地利用的变化是目前影响库区滑坡灾害的最重要的因素之一的新认识。 2．详细论述了各种土地利用方式对滑坡发育的影响机制，并讨论了各土地利用方式在滑坡体上的分布状况及利用强度的不同对滑坡形成的不同影响。古滑坡体复活和斜坡失稳的基本机制主要有三种：滑体沿断裂面滑动、在滑坡体的顶部加载和掏挖坡脚。不同的土地利用方式对这几种机制的影响不同，从而使其对古滑坡复活的影响互不相同。其中城镇用地是影响滑坡的最重要的土地利用类型，具体地讲，城镇用地对滑坡的影响主要包括建设过程中的开挖、堆填和坡面加载几方面。 3.以巴东县新城址为例，结合城市建设和生态地质环境保护的双重功能，综合考虑地貌形态、岩土性质、岩石类型、断裂构造、地震、地下水条件、滑坡分布、自然地理条件、人类活动、建筑物加载、废物堆放、治理工程质量、城市功能用地等要素，应用层次分析法，并结合城市地质系统模型，对移民迁建新址的土地利用适宜性作了评价，并从建筑用地适宜性的角度分出极适宜、适宜、较不适宜、不适宜和极不适宜五个等级。根据所分的土地利用等级提出了新城区土地利用的理想方案。 4.由于巴东新城区已经建成，而且用地十分紧张等原因，理想的用地方案只能做为理论指导，而不可能被完全遵照。但有些问题可以作为经验教训用来总结，问题已经产生是客观所在，再迁址已经不可能，现在需要做的工作是:第一，需要探讨现有利用方案是否协调，并给出协调性适宜性等级，第二，需要寻求滑坡体与已有建筑物之间的最大协调方略。因此，本文在分析了巴东县新城址土地利用现状的基础上，指出了巴东县土地利用方面存在的一些问题:①过分强调工程治理的功效，忽略了土地的协调利用对滑坡的正面影响，导致资金大量消耗;②在没有搞清楚用地适宜性的情况下进行盲目建设，造成巨大损失;③用地方式只考虑市政建设的需要，没有把滑坡防治与土地利用协调起来。最后就这些问题展开讨论，提出了新城区土地利用协调方案，以便为今后的用地规划提供科学依据。