经过13年时间的艰苦谈判，2001年，我国终于加入了世界贸易组织(WTO)。这是中华民族与世界首次真正意义上的全面碰撞，必将给国内很多领域带来机遇与挑战。随着国外发行公司的进入，我国的报纸发行业也会受到冲击。对此，我们应有充分的认识，并作出应对之策。 根据世贸组织相关条款，入世3年内，我国将允许外资服务提供者从事书报杂志的批发，并允许外资控股。入世后1年内，允许外资企业从事书报杂志的零售。这意味着，传统的报纸发行业由邮局一统天下的局面将被彻底打破。不仅如此，由于国外发行公司的进入，报刊发行零售市场的竞争也会更趋激烈。 解放后，我国的报纸发行业经历了报社自发、邮发合一、报社自发的螺旋式发展阶段。目前，正处于报社自发与邮发共存的状态。在不同的历史阶段，每一种发行方式都曾起过积极的作用，也存在明显的弊端。加入世贸组织后，如何适应新的游戏规则，并在有国外发行公司“抢占”市场份额的情形下，化解压力、迎接挑战，是国内报纸发行业面临的首要问题。 与国外发行公司相比，无论是资金、规模、物流水平还是管理水平、服务水平上，国内现有的发行业均无法匹敌。虽然我国出台的政策法规可以减缓国外发行公司进入的力度与速度，为国内发行业的发展赢得时间，但最终会在同一市场环境下竞争。通过更新观念与体制改革，是我们应对挑战、提高竞争力的根本对策。 在分析世贸组织相关条款、国内报纸发行现状及国外报纸发行成功经验的基础上，本文提出了建立发行公司，走产业化发展道路的应对策略。并认为当前应建立健全相关的规章制度，着力整顿发行环境，实现规模化发展，建立全国性联合发行网络。只有这样，国内报纸发行业才能进一步得到发展，并坦然应对入世的挑战。