二十一世纪的人类社会已经步入了突发事件的频发期,中国向全球化迈进过程中,迫切需要在稳定的环境中走向中华民族的伟大复兴,而突发事件产生的巨大的破坏力和冲击力,对和谐社会的构建提出了严峻的考验。同时,数字技术和网络技术的发展,使得以互联网为核心的新媒体,在其独特的快捷、广泛、深入、互动和多媒体立体传播等特点下迅速成长,在信息传播和舆论形成方面发挥着越来越重要的作用,将近4亿的中国网民已经形成一股影响巨大的舆论力量,深刻影响着这个社会的信息传播,也对政府和媒体的舆论引导工作提出了新的挑战和要求。本文从突发事件舆论引导新趋势和新特点分析入手,研究了新形势下突发事件舆论引导创新的方向和变革途径,探讨了传统媒体、政府机构和新媒体对突发事件的舆论引导,分析了新媒体舆论引导的表现和问题,并从传统媒体、政府机构和新媒体等角度提出了有效的舆论引导改进策略和反应机制。论文研究认为：第一,数字技术发展趋势下,突发事件的报道趋势、公共媒体的“把关人”角色发生本质的变化,政治民主化更是对突发事件报道提出了新的要求；国内外媒介管理层都对数字化媒介的监管难度达成了共识；受众媒介素养对突发事件的舆论引导产生了极大影响；第二,改变传统的舆论引导传播理念,在公众舆论发生时,“化“堵”为“疏”,变“被动”为“主动”；第三,数字技术给突发事件舆论引导带来的机制和理念上的影响,其中包括预警系统应变能力的提升、舆论引导主动性和开放度的提高以及政府舆论宣传模式的改变；第四,传统媒体要在固守自身舆论引导优势的基础上,在创新中提升舆论引导能力；第五,突发事件中新媒体产生了巨大的影响并表现出了独特的舆论特征,技术升级的角度、“议程”设置和“意见领袖”传播理论领域以及“媒介融合”的体制都是新媒体突发事件舆论引导的影响因素。