中国农村新型贫困治理研究

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党的十八大明确提出,到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,强调要深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。党的十九大庄严宣告,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。当前,我国脱贫攻坚工作采取一系列措施,取得突出性成效,贫困人口逐年下降,人民生活水平逐年提高,绝对贫困问题得到有效根治,二〇二〇年将彻底消除绝对贫困。但相对贫困问题依然存在,其它贫困问题依然存在,以及由传统贫困问题异化而来的新型贫困问题依然存在。论文立足马克思主义基本原则、基本方法和基本立场,以马克思主义理论、政治学、经济学、社会学、心理学为主要学科开展交叉研究,坚持问题导向和结果导向相统一、历史和现实相结合、理论和实践相促进,采用文献研究法、系统研究法、定性分析法、比较研究法和经验总结法,由表及里,步步深入,以“新型贫困是什么,新型贫困的治理现状,新型贫困的治理对策”为行文逻辑,对新型贫困问题进行深入细致的探讨。论文共分为四大章节。第一章:相关理论基础及概念界定。新型贫困的概念并非无中生有,而是建立在一定理论基础之上。论文以马克思反贫困思想、毛泽东反贫困思想、邓小平反贫困思想、江泽民反贫困思想、胡锦涛反贫困思想、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为理论基础。同时,进一步对贫困、传统贫困、新型贫困等概念进行界定。认为新型贫困是指在特定的社会阶段,个体或组织不具备正常知识需要、精神需要和阶层需要来促进自身可持续成长和发展的极易空间聚集的结构性贫困现象。为后文开展相关研究奠定理论基础和立论依据。第二章:新型贫困的主要类型。从新型贫困和传统贫困的关系出发,根据贫困的转化、贫困的特征以及贫困的表现,认为知识贫困、精神贫困、隐形贫困、代际贫困是新型贫困的主要类型。第三章:新型贫困的治理现状。新型贫困治理措施得当,成效显著,与传统贫困治理密切相关,具体体现在精准扶贫全面落实、治本措施初见成效、保障措施更加有力、保障政策有效落实。新型贫困治理也不可避免地存在一些突出性问题,主要表现在内生动力不足催发贫困再生、资源分配不均加剧贫困固化、方式方法不当导致脱贫缓慢、扶贫制度障碍致使贫困变异。第四章:新型贫困的治理对策。新型贫困治理并非一蹴而就,而是一项系统性、持续性的社会工程。新型贫困治理要从“增强扶贫精神动力、优化扶贫资源配置、创新扶贫方式方法、完善扶贫规章制度”入手,突出脱贫攻坚的人民性、真实性、持续性、制度性,为贫困治理赋能,增强新型贫困治理实效。最后,从正文全部内容出发,经判断、归纳、推理,总结全文,提炼观点。同时,指出其在研究思路、研究视角、研究方法、研究内容上的拓展方向,为后续研究提供参考。总而言之,实现高质量深层次脱贫,不可小觑新型贫困问题,理论和现实迫切要求我们正确认识新型贫困问题,结合其形成机理和内涵特征,从实际出发,化解矛盾,总结经验,进而建立和完善具有实操性、持续性、系统性和实效性的新型贫困治理对策体系。
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