在经济全球化和政治多极化的时代,各国政府都面临着激烈的竞争和巨大的挑战。人力资源的开发与管理已成为当今组织尤其是政府和国家竞争的核心。一个高绩效的政府、一个为民执政的政府、一个科学理政的政府、一个依法行政的政府和一个从严治政的政府,需要一批具有强烈公仆意识和较高科学执政能力的公务员来加以实现。作为政府各项职能的主要承担者,公务员自身只有不断更新知识结构,提升知识层次,才能与时俱进、开拓创新,才能凝心聚力实现新时期的宏伟目标。公务员培训是大力开发人才资源、提高公务员综合素质的有效形式,是建设高效能行政系统的重要保证。这种新形势对公务员培训工作提出了新要求,要充分认识加强公务员培训既是一项长期的战略任务,也是一项紧迫的现实任务。经过十多年的努力,我国已初步建立了覆盖全国的,从中央到各地方的,以行政学院、各类公务员(干部)培训中心为主体,以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式的培训网络。目前我国公务员培训工作还主要停留在培训需求分析与计划、培训项目实施阶段,对于培训效果评估工作的开展力度还远远不够。虽然国家和一些地方都相继出台了关于公务员培训效果评估的政策规定,如国家《关于进一步加强国家公务员培训质量评估工作的意见》以及重庆的《重庆市国家公务员培训质量评估办法》,但大多只对公务员培训效果评估起到了一定的指导作用,就实际操作规范还有待进一步完善。实践中,我国公务员培训往往“重培训不重评估,没有将培训效果评估环节对于公务员综合素质提升、绩效改善方面的激励作用发挥出来,也没有重视培训效果评估环节对以后培训的促进和完善作用,因而没有形成良好的公务员培训循环。本文尝试根据已有研究理论,结合国家和重庆市的政策法规,构建一套公务员培训效果评估体系,希望对本地公务员培训效果评估工作的开展起到一定的借鉴作用。本文首先对人力资本理论、新公共管理理论、激励理论等相关理论基础和柯氏四级培训评估模型、考夫曼的五级评估模型、菲力普斯的五级投资回报率模型等经典培训效果评估模型进行了梳理和阐述,然后针对评估主体、评估方法、评估内容等方面,通过问卷调查,了解了目前重庆市公务员培训效果评估的现状,发现存在重视程度低、评估主体优势缺失、评估方法单一、评估指标体系不够健全、缺乏激励和反馈路径等问题,接着结合柯氏四级培训评估模型和相关政策法规,运用层次分析法及模糊综合评价法,以公务员新任培训为例,构建出培训效果评估指标体系和模糊综合评估模型,最后针对存在的问题提出了培训效果评估的支持体系。