自改革开放以来,浙江省经济总量不断攀升,能源供应已成为制约全省经济发展的主要矛盾之一。全省在用工业锅炉总量约4.6万台,其总体节能潜力巨大,推进在用工业锅炉的节能工作以减缓能源消耗增速,对浙江省经济的持续发展有着重大的意义。本文通过对全省工业锅炉能耗状况调查数据的分析研究,指出大部分工业锅炉能耗水平偏高,大部分锅炉达不到国家要求的合格水平,并对工业锅炉实际能耗过高进行原因分析,造成锅炉能耗偏高的主要原因有排烟温度偏高、排烟CO含量偏高、过量空气系数超过设计规定值、炉渣含碳量偏高和炉体表面温度偏高等,本文建立了工业锅炉年耗煤计算模型,预测表明浙江省节能潜力巨大,但节能降耗管理缺少规模效应。据此,本文针对影响锅炉能效设计、制造、安装、使用、改造等主要生命周期环节,分别从政策、监管以及技术三个层面设计并提出了工业锅炉节能工作重点和节能降耗对策方案。并分别从技术、经济和政策三个方面论证了节能降耗管理方案的可行性,包括区域集中供热技术、余热利用技术、链条锅炉改造为循环流化床锅炉技术、冷凝水回收利用技术、低温余热利用技术、电机变频技术实现工业锅炉节能的技术可行性;合同能源管理、碳交易减排机制建立工业锅炉节能减排经济模式的可行性;以及锅炉设计制造源头把关、新装锅炉能效抽查、锅炉节能产品导向目录、节能示范单位及推广技术评选、节能检测重点实验室建设、节能科研等方面的政策实施的成功经验。