中美公立中小学教师工资水平比较研究

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教育的发展离不开优秀教师的供给,教师被认为是学校教育质量最重要的决定因素。而教师工资水平是影响教师队伍健康的重要因素,影响教师职业的幸福感,也是其社会经济地位的重要体现。本研究选取中美两国的中小学教师工资为比较对象,从中美两国中小学教师绝对工资的发展变化入手,同时结合中美两国物价消费指数的变化,反映中小学教师实际工资的变化。从横向水平来看,描述了中美两国中小学教师工资的地区差异,并将中美两国教师工资和其他行业工资进行了对比分析。由中小学教师工资的相对水平低,引出教师工资水平对中美两国中小学教师队伍供给的影响。论文主体包括三大部分。第一部分是我国公立中小学教师工资水平的分析,主要包括20世纪90年代以来我国中小学教师工资绝对水平和相对水平的分析。从绝对水平来看,我国中小学教师绝对工资增长较快,20年左右的时间增长了几十倍。地区之间存在明显差距,东西部教师工资高,中部地区工资低,出现凹陷的现象。从相对水平来看,在经过物价水平调整后的中小学教师实际工资增长幅度并不大,在国民经济行业排名中也靠在中等偏后的位置,与同等学历行业的工资比较,教师工资处于较低的水平。教师收入指数也较低,低于教师工资的合理水准。第二部分是美国公立中小学教师工资水平的分析。从公立中小学教师的绝对水平来看,20世纪80年代以来美国公立中小学教师工资不断增长。不同地区的公立中小学教师工资差距较大,发达地区的公立中小学教师工资高于欠发达地区的教师工资水平。从美国公立中小学教师的相对水平来看,过去30多年来,公立学校教师实际年平均工资仅在80年代有较高幅度的增长,进入90年代以来就一直处于下滑状态。2005-2015年的十年间,各个地区的公立中小学教师实际工资比不上绝对工资的增长幅度,甚至一些地区出现了负增长。将美国公立中小学教师工资与学历相当行业的工资比较来看,中小学教师工资排名倒数,职业竞争力相对较弱。第三部分对中美两国公立中小学教师工资水平进行了比较分析,教师工资水平影响中美两国中小学教师队伍的供给,包括对优秀人才的吸引、教师队伍的稳定性和教师队伍结构的影响。因而,中美两国要切实提高中小学教师工资水平,保障教师待遇,吸引优秀人才进入教师队伍。
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