改革开放以来，我国畜禽养殖业快速发展，已成为农业和农村经济发展的支柱产业。然而由于我国规模化养殖业发展时间较短，由此造成的养殖污染十分惊人。2010年2月公布的第一次中国污染普查公报显示，农业非点源污染已成为地表水污染的主要来源，而畜禽养殖是农业非点源污染的主要来源之一。中央政府对此高度重视，提出全面推进畜禽养殖污染防治，并将开展规模化畜禽养殖污染减排纳入国家“十二五”重点规划。招苏台河流域是吉林省两大重要流域之一辽河的重要支流，其流域内农业人口众多，畜禽养殖业较为发达，然而相关研究表明，来源于农村畜禽养殖业等的农业非点源污染的贡献率已超过来自工业和城市生活的点源污染，导致出境断面主要污染物排放时有超标，对经济社会的影响日益显著。本文以畜禽养殖较为集中、污染问题较为突出的招苏台河流域为研究区域，在实例研究基础上，通过调查流域内污染物排放方式，估算污染物排放总量，以及对流域内农户问卷调查的统计分析，得到排放总量数据，并对各种防治技术进行比较，提出切实可行的畜禽污染防治措施，为相关政策的制定提供依据。首先，结合统计数据、文献资料和实地调查情况，对招苏台河流域畜禽养殖非点源污染状况进行分析。其次，深入剖析招苏台河流域畜禽养殖污染控制的相关政策，在阅读大量外文文献的基础上归纳国外畜禽污染控制政策和技术对我国的启示。以上两部分内容为下文的实例分析做铺垫。再次，基于技术生产者的实例分析，选取畜禽生产代表性较好的梨树县作为典型研究区域，采用个案调查方式对其粪污治理模式、发展困境等进行深入剖析并得到政策启示:政府应采取更多的经济激励型政策，规范粪污技术生产行为，鼓励和扶持外部性粪污技术生产企业。在基于农户行为的实例分析基础上，以招苏台河流域农户调查问卷为载体，从畜禽粪污处置无害化、资源化、减量化的原则出发，采用计量分析等方法对养殖户和种植户分别进行研究。提出通过资金补贴、技术支持等多种经济激励手段引导农户自愿采用规模化畜禽污染防治技术、结合吉林省实际拟定一套防治技术，响应农业污染减排总量控制政策。