绩效审计免疫应答机制的构建

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绩效审计是现阶段我国审计工作的发展重点,更是经济运行不可或缺的保障。国家审计署在2003至2007年、2006至2010年、2008至2012年的审计工作发展规划中都明确提出了开展绩效审计工作的要求。但目前我国绩效审计的发展尚处于初级阶段,对绩效审计理论的研究大多仅局限于某一单一方面,绩效审计理论较为零散,没有进行系统的梳理,并且至今尚未为我国绩效审计建立出一套可供参考的工作模式,严重制约了我国绩效审计实践的开展。2007年,刘家义审计长在全国审计工作会议上首次提出“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”的重要论断。“审计免疫系统论”要求现代国家审计的重心前移,充分发挥事前审计功能,传统的财务收支审计满足不了这一点,这也要求现代国家审计工作要向绩效审计方向发展。“审计免疫系统论”的提出为我国绩效审计的研究提供了契机。借鉴“审计免疫系统论”的思想,可以把绩效审计看作是政府或企业事业组织经营管理活动的免疫系统。生物有机体的免疫系统通过精密的免疫应答过程发挥功能,如果能从生物有机体的免疫系统中学到构建绩效审计工作模式的方法,将会为我国绩效审计的发展带来长足进步。本论文运用仿生学的技术和方法,深入研究医学免疫系统发生免疫应答的基本原理,并通过模仿生物有机体的免疫应答过程,构建绩效审计免疫应答机制。绩效审计免疫应答机制一旦建立,将会使我国在开展绩效审计工作时有章可循,将会推动我国绩效审计事业的发展。绩效审计免疫应答机制的具体应用中,可以结合各种绩效审计方法和绩效审计技术。因为效率性审计是绩效审计的重点,所以本论文以效率性为切入点,将数据包络分析(DEA)技术应用于绩效审计免疫应答机制中,借以实现绩效审计免疫应答机制的具体应用。最后结合实证加以检验。
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