【摘 要】
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随着高校办学规模逐年扩大,高校采购的规模和范围也越来越广,尤其是涉及科研仪器设备的采购往往需要很强的专业性、时效性。加之采购业务本身的复杂性,事前、事中监督难度大,导致高校在政府采购工作中凸显了越来越多的问题。如何确保采购预算编制的科学准确,采购需求计划的适当合理,采购活动执行的合法合规,以及采购合同管理及履约验收等环节的风险防控,保障采购的质量和效率,有效防止腐败,显然是当前高校管理所面临的一项
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随着高校办学规模逐年扩大,高校采购的规模和范围也越来越广,尤其是涉及科研仪器设备的采购往往需要很强的专业性、时效性。加之采购业务本身的复杂性,事前、事中监督难度大,导致高校在政府采购工作中凸显了越来越多的问题。如何确保采购预算编制的科学准确,采购需求计划的适当合理,采购活动执行的合法合规,以及采购合同管理及履约验收等环节的风险防控,保障采购的质量和效率,有效防止腐败,显然是当前高校管理所面临的一项重大问题。本文首先阐述了研究背景与意义,通过整理文献,了解目前国内外有关高校政府采购与内部控制的研究现状;其次,界定了本文主要的研究对象并阐述了高校采购业务管理与内部控制之间的关系,为下文的分析奠定了基础。然后以D大学采购业务内部控制为案例研究对象,在介绍了 D大学的基本情况、内部控制建设历程及采购业务内部控制建设现状的基础上,研究分析了 D大学采购业务内部控制管理所存在的问题。针对D大学组织层面的问题,建议其应进一步优化组织机构设置,明确岗位职责分工,加强内部权力制衡,健全内控制度体系;针对D大学执行层面的问题,建议其应通过加强采购预算与计划管理,建校内评审专家库,规范合同、验收等环节的流程管控;针对D大学监督层面的问题,建议其应建立全员参与采购活动全过程监督的风险防控机制;针对D大学信息系统层面的问题,建议其应建设采购信息化平台,为采购管理提质增效。最后,对本文研究内容进行了总结,并提出进一步展望。本文主要采用了案例研究法和文献分析法。通过对D大学采购业务内部控制优化路径进行深入探讨,从以下两个方面提出个人的创新观点:第一、将预算管理、合同管理、支出管理、资产管理等多个业务融入到采购业务内部控制全流程管控中,为高校采购管理提质增效提供了新的思路;第二、基于国家政策导向以及高校采购业务的特殊性,以内部控制理论为框架,对D大学采购管理各个环节存在的问题进行了深入剖析,并提出相应解决对策,完善了具有中国特色的高校采购管理内部控制体系。
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