医疗纠纷人民调解机制研究

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进入21世纪以来,我国不断推进医疗卫生体制改革,服务规模不断扩大,设施条件和技术水平都取得了较大的提高。但是,随着医疗体制改革的深入,公众对于医疗技术和医疗服务需求的日益增加以及法律维权意识的加强,医疗行业被赋予越来越多的社会责任,医疗纠纷的数量逐年上升,加上部分媒体的过分渲染,使一些地方医患关系日益紧张,医患矛盾不断深化,医闹事件愈演愈烈,社会影响大,给当今社会增添了许多不稳定的因素,成为社会各界关注的热点和焦点之一。原有的医疗纠纷解决方式——当事人和解、行政调解、民事诉讼等,非但没有很好地缓解医患之间的紧张关系,反而使一些恶性事件见诸报端,不能有效地解决医疗纠纷。各地为扭转局面,纷纷尝试建立医疗纠纷人民调解制度来化解医疗纠纷,2006年上海普陀区探索建立的医患纠纷人民调解制度,开创了医疗纠纷人民调解制度的先河。福建省自2009年的南平医闹事件后,加快探索建立医疗纠纷人民调解委员会的步伐,并在全省迅速铺开,惠安县医疗纠纷调委会在成立后积极探索调解方式,初显成效。本文在充分研究我国当前医疗纠纷特点的基础上,通过分析研究和解、行政调解、诉讼等形式解决医疗纠纷的利弊分析,引出当前医疗纠纷人民调解机制的特点及存在的问题,试图以惠安县医疗纠纷调委会近五年的运行情况为例,提出进一步完善医疗纠纷人民调解机制的建议,本文除绪论和结论外,主要研究工作如下:第一部分:阐述医疗纠纷发展的主要阶段,当前医疗纠纷的主要特点以及和解、行政调解、诉讼同人民调解的比较优势。第二部分:通过国内医疗纠纷调解的主要模式及异同点,引出当前我国医疗纠纷人民调解机制的特点及存在问题。第三部分:立足于惠安县医疗纠纷调委会五年来的运行情况,提出其成功运作的特点及亟需改善的地方。第四部分:借鉴世界其他国家、地区的成熟做法,在对惠安县医疗纠纷调解机制运行的基础上,从预防、执行、保障三大方面提出完善医疗纠纷人民调解机制的建议。
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