随着我国人口老龄化程度的不断加深、供给侧结构性减税降费政策改革、经济新常态等多重因素的影响,部分地区由于人口结构年轻、历史负担较小等原因,城镇职工养老保险基金在运行中结余并有不断增长的趋势,而有的地区城镇职工养老保险基金收支压力较大,出现较大规模基金缺口现象,收支不均衡、保值增值渠道少、监管体制落后管理问题显现,影响了经济发展和社会和谐稳定。本文以社会人口老龄化进程加快,国家和地方减税降费政策措施落实的大背景,共分为六个部分,通过分析研究,有针对性地提出基金筹集方面、支付方面、运营方面、管理方面的对策建议。首先从理论层面对养老保险基金管理的相关概念等通过文献分析法作出分析,然后从实践层面选取资源枯竭型城市F市城镇职工基本养老保险为研究对象采用实例分析法,对F市城镇职工养老保险基金的现状进行阐述,预警F市城镇职工养老保险基金收付的发展趋势,接下来对F市基金管理中存在的问题与原因比对和研究,从管理的角度提出了完善监管体系建设,实现基金保值增值,控制退休人数增长速度等意见建议。第六部分结论,主要对文章进行归纳和总结,有针对性地提出了基金在筹集方面、支出方面、运营方面、管理方面的对策建议。