改革开放40年来,我国经济社会取得了飞速发展。市场经济不断完善、社会日益多元化,我国农村社会也在不断重构,乡村治理的主体日益多元化,特别是中央政府提出国家治理体系和治理能力现代化,如何实现乡村社会治理的现代化,就成为学术界探讨的一个重要方向。乡村精英是我国农村地区社会治理的重要主体。在乡村振兴以及国家治理能力现代化的背景下,如何评估他们在现阶段乡村治理中的地位和作用,对于实现乡村振兴、农民共同富裕具有十分重要的意义,这正是本文探讨的意义所在。我们通过湖北广水市关庙镇的调研,采取问卷调查、实地访谈等多种形式,对“双聘双促”政策中的村名誉主任进行了详细研究,重点研究了他们参与乡村治理过程中的现状,以及存在的问题。研究发现:第一,外出成功人士回乡做村名誉主任人员不断增加,关庙镇经过两期的发展,一共有82人作为村名誉主任;村名誉主任结构趋于合理,一方面是他们的自身素质不断提高,另一方面是真实留在村庄的比例提高;村名誉主任定位在于国家政策的宣传者、村庄公益事业的动员者、出谋划策的参谋者、乡村发展的宣传者。第二,村名誉主任参与乡村治理主要通过:为村“两委”提供智力支持;倾听民意,充当村民与政府桥梁;借势而为,为村民办实事。第三,村名誉主任参与乡村治理的成效表现为:加强了基层组织建设;改善了农村整体面貌;助推了集体经济发展;化解了村级矛盾纠纷。第四,村名誉主任参与乡村治理过程中依然面临着微观、中观以及宏观等三个方面的问题。微观方面,问题是:乡村精英素质普遍不高;村名誉主任结构性不合理;村名誉主任之间联系松散。中观方面,问题是:村名誉主任与村“两委”的关系定位不清;村名誉主任与村民关系利益化。宏观方面,问题是:政策支持不足;资金支持不足。第五,针对村名誉主任在乡村治理过程中存在的矛盾与问题,我们需要:全民提升村名誉主任自身素质;走群众路线,提升村民满意度;明确与村“两委”干部分工,实现合力;政府加强对村名誉主任的政策支持。