企业创业投资(CVC)近年在上海取得长足发展,通过市场进行资源配置,改善所投资公司的治理结构,有助于促进产业结构调整和培育优质上市资源,也有助于完善投融资体系和上海高新技术产业化进程,是对现有经营体制的扩展和完善,将对上海经济的转型和产业升级起到重要支撑和推动作用。因此,大企业应作为带动创业投资发展的重要主体之一。其中,国有企业往往具有雄厚的实力,拥有民营企业所无法比拟的优势,对于开展创业投资(Venture Capital, VC)而言无疑具备更好的资金和资源优势。然而,由于相关管理部门不够重视,缺乏科学、合理的评价体系对国企创业投资成果进行有效的评估和激励,再加上不合理的国企管理、激励机制的存在,以及有效的项目退出机制的缺失,目前普遍存在外部动力不足,国资管理机制与创业投资不匹配、领导者管理考核机制抑制国有大企业开展创业投资等问题,迫切需要机制的改变以及政策的引导。鼓励国有企业创业投资具有重大的现实意义。鉴于国有企业创业投资的上述现状,关键是要政府相关管理部门的重视以及管理机制的改变,为此需要对国有企业的创业投资成果进行相应的评估及评估基础上的激励。本文在总结国内外现有创业投资项目评价理论的基础上,结合我国及上海市的国有企业创业投资发展现状,尝试建立一个符合我国国情的国有企业创业投资的社会贡献评价指标体系。文章从政府的角度出发,采用了定性研究和定量相结合的方法,在大量查阅相关文献的基础上,首先通过对企业进行问卷调查和实地访谈,总结国有企业创业投资现状;采用专家调查法和优序图法(Precedence Chart),试图构建国有企业创业投资的社会贡献指标评估体系,并对华虹集团2008年创业投资成果进行了实际评估运用；最后,从国有企业管理机制以及配套政策等方面提出引导国有企业开展创业投资的对策建议。文章共分为六章,主要包括以下三方面的内容：(1)通过对上海市大企业集团创业投资活动进行问卷调查,并针对上海宝钢、上海张江高科等国有企业集团创业投资进行深度访谈,从而揭示和分析上海市国有大企业集团开展创业投资现状、上海市国有大企业集团开展创业投资的条件、意愿、存在的问题等,旨在为进一步的研究提供基础和条件。(2)在查阅大量文献及分析对比的基础上,确定初选指标,并利用课题之便,采用专家调查法,邀请政府官员、专家学者以及企业相关管理人员对指标进行问卷评分；随后采用优序图法,试图构建国有企业创业投资的社会贡献指标评估体系,并对华虹集团2008年创业投资成果进行了实际评估运用。(3)在前述研究及分析成果的基础上,从推广实施及配套政策等方面提出引导大企业开展创业投资的对策建议,以期对上海市大企业,尤其是国有企业创业投资的快速健康发展及政策制定带来一定的借鉴意义,以助一臂之力。