自20世纪80年代绩效管理的理念被引入到我国党政管理领域以来,中央和地方各级党政机构便开始积极进行绩效管理的实践探索和理论研究,并取得了丰硕的成果,然而,美中不足的是,这些研究和实践主要都集中在绩效考核、绩效指标设计和考核主体选择等静态绩效管理方面。当前,随着我国经济发展和民主化进程的推进,民众对政府公共服务的数量和质量要求越来越高,进而对党政体系自身的管理和党政机构对社会的管理输出要求也越来越高。县域在我国行政区划和社会管理中有着特殊的地位,它的党政机构绩效管理现状不仅对县域自身治理和发展至关重要,而且对整个国家和谐、稳定、科学的发展也有着重要的意义和举足轻重的影响。本文试图在走访、调研我国多个县域的前提下,对我国县党政机构绩效管理现状和存在的问题进行归纳性阐述,特别是对我国县域党政机构绩效管理诸多问题中,最关键、最普遍和最突出的问题进行阐述:即片面强调绩效考核,割裂绩效管理的完整链条,以绩效考核代替绩效管理,以静态的绩效考核代替动态的绩效管理。而事实上,绩效考核作为绩效管理的一个环节,绩效考核的作用仅仅只是绩效管理功用的一部分或重要组成部分。在找出县域党政机构绩效管理存在的关键问题后,本文希望借鉴英美国家绩效管理改革的历史经验,借鉴其绩效管理成功的精髓所在,进而提出我国县域党政机构绩效管理由简单的、静态的绩效考核和绩效评估向动态的、科学的绩效管理转变的两点建议。本文共分为四个部分:导论部分阐述了研究县域党政机构绩效管理的理论和现实意义、本文的研究方法以及国内外目前的研究现状,并进行了关键概念的界定。第一章重点探讨绩效考核和绩效管理之间的区别和联系。第二章主要通过分析我国县域党政机构绩效管理的现状,进而对我国县域党政机构绩效管理中最关键、最普遍的问题,也就是以绩效考核代替绩效管理进行了重点阐述。第三章主要是简要介绍了英美国家绩效管理的改革历程和经验,分析其精髓所在和值得我们反思和借鉴的地方。第四章在考虑我国县域党政机构绩效管理现状,和借鉴英美国家绩效管理改革精髓的基础上,提出促进我国县域党政机构绩效管理建设的两点建议。本文坚持在实践和理论相结合的基础上进行写作,采用从特殊到一般的方法,通过工作感悟、实地调研和阅读大量文献,既借助了调研和考察的经验,又跳出了个人观察和经验的限制,进而找出了我国县域党政机构绩效管理中存在的最普遍和最关键问题,并提出了相应的改进建议。