中国邮政储蓄银行自成立以来就立足于服务“三农”的市场定位,积极探索一条有中国特色的农村金融之路,努力构建一种金融业与“三农”共赢的盈利模式。自2007年中国邮政储蓄银行试点开办“好借好还”小额贷款业务以来,经过5年多的时间,邮政储蓄银行小额贷款业务取得了不错的成绩,切实服务了“三农”,为广大农村地区提供了金融服务；也为邮储银行的全面转型发挥了重要作用。但随着业务不断发展,在部分省市小额贷款业务发展却进入了瓶颈期,业务发展速度放缓、不良贷款率不断攀升、资产质量下滑等问题开始困扰着邮储银行。如何实现中国邮政储蓄银行农村小额信贷业务的可持续发展,成为当前邮储银行迫切需要解决的问题。邮政储蓄银行的可持续发展不仅是指农村小额贷款业务及农村小额贷款业务经营机构的持久生存,也包括农村小额贷款市场份额的持续增长,还包括农村小额信贷通过金融创新和产品创新实现适应市场需求的能力增强过程。从当前邮政储蓄银行开办的农村小额贷款业务来看,利率水平固定、贷款期限短、额度小、小组联保的正向作用未能得到有效发挥等问题,再加上农业生产本身存在的风险大、价格波动大、农户自身抗风险能力弱,以及农户自身的信用意识不强,经济实力差等原因,信贷客户经理业务素质不高、风险防范能力不强、风险防范意识差等使得农村小额贷款持续发展困难重重。本文从农村小额贷款的定义出发,通过对国内外小额贷款的发展经验的对比,对中国邮政储蓄银行农村小额贷款的发展轨迹进行分析研究,运用案例分析、比较分析和统计描述等方式方法,研究制约中国邮政储蓄银行小额信贷业务可持续发展的因素,并对如何促进中国邮政储蓄银行小额信贷业务可持续发展提出了相应的对策和建议。