1994年的分税制改革确立了我国现行的征税体制，该次改革分税种把税收收入划分为中央税、地方税以及中央、地方共享税，并分别设立了国税、地税两套税务机构进行税收征收管理。分税制的确立为新时期构建和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。但是距今已经23年，随着社会经济的不断发展，企业数量、规模等也随之增长，企业的类型、经营内容、经营方式等也逐渐多样化，加之信息化技术手段的日新月异，让税务机关面临的挑战也越来越大，该税制征管质效不高、纳税遵从度不高、纳税服务不到位等问题也逐渐显现。为解决这些问题，2015年12月24日中办、国办印发正式印发公布《深化国税、地税征管体制改革方案》，明确了改革的任务，其中转变征收管理方式作为对基层税务机关影响最大的税收改革内容之一，既给基层税务局当前及以后的税收管理明确了方向，又对基层税务机关如何探索转变征收管理方式提出了新命题。本文力图以基层税务人员的视角，从税收征管理论出发，结合安丘国税局这些年来探索税收征管工作的实际，借鉴国外发达国家税收征管的先进经验，来探讨在当前形势下，基层税务机关应当如何转变税收征管方式。　　第一章绪论。在本章中主要介绍本文的研究背景、意义，国内外专家理论以及研究思路和方法，并提出本文的拟创新点和可能遇到的困难。　　第二章税收征收管理的概念及理论。本章分为两个部分，分别介绍了税收征收管理的概念和目标，并阐述了税收征收管理相关理论，为本文内容打下理论基础。　　第三章安丘市国税局税收征收管理现状。在本章中主要介绍了安丘市国税局基本情况，税收征收管理开展情况及存在的问题。　　第四章国外税收管理先进经验对我国的启示。在这一章中着重研究了国外先进税收管理经验并总结其可借鉴之处。　　第五章基层税务部门征收管理完善的措施。本章主要是综合论文前几部分内容，提出基层税务部门完善征收管理措施的建议。　　总结来看，基层税务部门首先应当通过转变服务理念、完善服务内容、强化综合服务等措施来帮助纳税人改变固有思维，树立自主申报的意识，明确自己应承担相应法律后果；其次通过落实包括重点税源管理专门化、个体税源管理社会化、一般税源管理精细化、营改增税源管理专业化的分类分级管理措施，为不同行业的企业提供专业化、个性化和有针对性的管理，提升管理质效。再次是健全风险管理机制，通过构建数据获取体系、人机结合开展数据分析、分级别开展风险防控、引导企业建立内控预防机制以及内部防控执法行为风险这几个方面，降低纳税人的遵从风险与税务人员的执法风险。最后是依托“互联网+税务”，推动电子税务局建设，构建数据质量监控管理体系，提升数据应用水平，强化对电子税务这一新兴业态的管理，并最终提升税收征管质效。