缩小我国区域经济差距的财政政策研究

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一国或一个地区内的区域经济差距是客观存在的,无论是国际还是国内都是如此。如果区域差距保持在一定的范围内,这不但不影响全局的发展,相反还会起到一定的积极作用;但如果区域差距超过了一定的界限,则更多地,会带来一系列的消极影响。因此,如何使区域经济差距保持在一个合理的范围内一直是各国进行区域研究的重点,而财政政策无疑能够在缩小区域经济差距方面起到不可替代和不可忽视的作用。本文在考察了我国区域经济差距现状后,对如何从财政角度缩小我国区域经济差距问题进行了研究和探讨。全文共分四个部分:第一部分,我国区域经济差距的现状及原因。目前我国区域经济差距已经大大超出了合理差距的范围,其中有很大一部分原因是由财政政策造成的。第二部分,区域经济开发的国际经验和借鉴。主要介绍了美国、印度和巴西等国家开发落后地区、缩小区域经济差距的做法,并进一步总结了这些国家的经验,为做出适合我国国情的开发落后地区的财政政策提供了有益的参考。第三部分,缩小区域经济差距的财政政策工具分析。转移支付和税收是缩小区域经济差距的非常有效的财政政策工具。对于转移支付,首先分析了它的三种形式及其适用情况,其次提出了我国应建立立体的转移支付框架体系;对于税收,在分析了当前税收政策中存在的不利于落后地区经济发展的种种问题之后,提出了缩小区域差距的税收政策。第四部分,缩小我国区域经济差距的具体财政措施。这部分包括科学教育、农业经济、基础设施建设、小城镇建设、乡镇企业及股份制企业等四项开发落后地区的具体财政措施。
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