改革开放以来,乡镇企业异军突起,成为中国经济发展史上的一个奇迹。它对农村经济结构调整,转移农村剩余劳动力,增加农民收入,促进农村小城镇建设和以工补农,推动农业现代化建设起到了极其重要的作用。乡镇企业在浙江的发展最具有代表性,尤其是改革开放以来,乡镇企业在浙江农村的集中涌现和跨越发展使浙江从一个面积仅10万平方公里的“资源小省”、“国有投资小省”摇身变成“经济大省”,浙江乡镇企业的非凡内涵在于它成功地为9亿农民滞留田野的中国探索了农村工业化、城镇化、市场化和城市化的道路。伴随中国改革开放的进程,浙江乡镇企业从无到有、由弱到强地发展起来,成为推动地方经济发展的重要力量。然而,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到国际金融危机以后浙江乡镇企业经济运行中存在的困难和问题。面临着经济过剩和日趋激烈的市场竞争环境,浙江乡镇企业在全球金融危机背景下原有的优势逐渐弱化,发展势头呈下滑趋势。在这种背景下,反思和回顾浙江乡镇企业发展历程,总结和探究其中的运行规律和作用机制,从中寻找克服当前发展困难的方法和对策,显得十分重要而有意义。本文以“制度”为主轴,对浙江乡镇企业变迁的“全过程”进行了系统的梳理和总结。分析了浙江乡镇企业发展创新的特征和内在动力机制,针对后危机时代浙江乡镇企业面临的机遇和挑战,本文提出了全面推进浙江乡镇企业转型升级进而实现继续发展的对策和建议。以期为我国其他地区乡镇企业发展提供启示,为浙江政府部门进一步推进乡镇企业的发展提供决策参考。