经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入逐渐发展起来的-种审计模式,是我国社会主义审计事业的一个创举。在新的历史时期,特别是党的十七大明确提出要加强经济责任审计制度的健全,并将其写入了十七大报告,这一重要举措表明健全经济责任审计制度将成为今后我国审计工作的一项重要任务和使命。经济责任审计工作在贯彻落实科学发展观、确保党员干部权力正确行使、促进党风廉政建设的积极作用将日益得以彰显,同时也对今后经济责任审计工作提出了新的更高的要求和挑战。经济责任审计要适应这些新任务、新要求,就要进一步放开眼界,拓宽视野,多层次、全方位来规划新形势下经济责任审计工作的开展。国有企业经济责任审计经过二十多年的探索和发展,虽在理论和实践方面取得了一定的发展和进步,也为监督考察领导干部正确履行工作职责发挥了很大的促进作用。但由于经济责任审计起步晚,又没有国外先进的、成体系的经验可借鉴,所以,目前经济责任审计在基础理论与实践运用研究等方面还有很多问题和矛盾亟待解决,特别是评价指标体系的构建已成为限制经济责任审计深层次发展的“短板”,无法满足审计实践的需要。由于经济责任审计在社会经济生活中越来越重要,其评价成果也逐步成为领导人考核、奖惩和任免的重要依据。所以,无论从理论深化还是现实发展的需要来看,建立一个科学的指标评价体系来合理界定领导人员经济责任和客观、全面地评价领导人员经济责任的履行情况都是非常必要的。本文通过认真研究、分析经济责任审计实践中出现的问题,并结合近年来经济责任审计项目经验,在充分考虑领导人员任期企业目标、任务及所在单位的法人治理情况的基础上,针对电网这一特定类型的国有企业,建立一套适合吉林省电力有限公司经济责任审计的评价指标体系,体系中每个指标的选取都以真实准确的事实资料为基础,并与领导人员的职权和经济责任相匹配,明确了经济责任审计评价的具体内容,能有效避免干部考核评价中的主观色彩和模糊性,使该企业的经济责任审计工作更加完善、科学和规范。本文的研究主要分为两个阶段,一为理论研究、一为实证分析。理论研究阶段主要是按照研究内容,进行大量的文献阅读,广泛查阅国内国有企业经济责任审计的历史沿革、国有企业经济责任审计评价的内容,采取的评价方法,并进行总结。在实证分析过程中,根据实地调研所发现的吉林省电力有限公司经济责任审计发展过程中存在的问题,有针对性地构建一套满足该公司发展需要的经济责任审计评价指标体系。由于公司规模较大,类型较多,涉及供电企业、施工企业、修造企业、科研院所、多种经营企业等,所以各级负责人的经济责任更加难以界定清晰,使得负责人的经济责任审计评价有着一定的复杂性。本文采取定性分析与定量分析相结合、理论研究与实证分析相结合的研究方式开展,在对经济责任审计相关理论进行梳理总结,并借鉴大量近年来经济责任审计项目经验和研究成果的基础上,对吉林省电力有限公司不同地区、不同经营部门进行现场调研,分析经济责任审计在各单位开展的现状,然后以下属单位负责人经济责任实际情况为着手点,遵循重要性原则构建一套满足公司发展需要的合理和全面的经济责任审计评价体系,使用明确的指标对负责人评分,并将部分指标量化。然后征求相关领域专家意见,合理确定不同类型企业评价指标的权重比例,从而科学评价其经济职责履行情况。本文结合定量评价指标与定性评价指标来构建满足公司整体发展需求的经济责任审计评价模型并采用科学规范的评价方法,之后选择公司典型的下属企业进行实地调研,通过对设计的评价指标的实际运用来检验其可操作性和合理性。通过本论文的研究,期待能对国有企业领导干部的经济责任审计工作有借鉴和指导作用,并在今后的实践工作中得到不断补充和完善。