我国内部审计人员职业胜任能力框架设计

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内部审计人员是否具备足够的职业能力以胜任企业分配的各种审计工作,是内部审计部门能否充分发挥作用的重要前提。企业内各层级内部审计人员应当在职业胜任能力上达到何种标准,如何不断提升自身职业胜任能力,是内部审计人员职业胜任能力框架关注的重要问题。制定全面、系统、符合我国实际的内部审计人员职业胜任能力框架,不但能够为我国内部审计人员职业胜任能力提供最优标准,还能够为企业组织内部审计人员后续教育、建立内部审计人员素质评估体系并更好地进行内部审计人力资源管理提供帮助。目前,我国对于内部审计人员职业胜任能力的规定比较粗糙,没有形成体系化的职业胜任能力标准。我国企业中的内部审计机构普遍不能充分发挥其免疫、监督和建议的作用。此外,由于国际内部审计行业发展趋势的影响,我国内部审计行业也面临着以公司治理审计、内部控制审计和风险管理审计为主导的转型时期。要成功实现这一转型,内部审计人员能否具备这三方面审计类型所需的职业胜任能力至关重要。建立我国内部审计人员职业胜任能力框架的需求十分迫切。国际内部审计师协会及澳大利亚、比利时等发达国家的内部审计师协会分别制定并颁布了自己的内部审计人员职业胜任能力框架,这些研究成果对设计我国内部审计人员职业胜任能力框架具有重要借鉴作用。同时,为使框架更符合我国实际情况,本文通过问卷调查和案例分析,了解我国内部审计人员职业胜任能力现状和人员层次结构情况,为框架设计收集建议。遵循适应性、全面性、系统性原则,本文设计了包括专业知识、个人技能、审计工具与技术和职业道德四个要素,对审计处处长(或总审计师)、副处长、审计科科长、副科长、内部审计师和新内部审计人员(经验少于1年)三级六个层次内部审计人员进行有区别规定的内部审计人员职业胜任能力框架。同时为保证框架能够顺利实施,并达到提升职业胜任能力的作用,本文还设计了包括准则机制、培训机制和反馈机制在内的内部审计人员职业胜任能力框架保障机制,作为对内部审计人员职业胜任能力框架的补充。
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