论我国行政问责制的长效机制建设

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责任是公共行政的核心问题,也是民主政治的重要价值;因此,作为公权力行使者的责任主体--政府来说,只有直接或者间接地接受人民群众的监督,对人民负责,满足人民的利益和意志,才符合民主政治的现实要求。回首近年来,我国国内危机性事件此起彼伏,其一旦爆发往往都会暴露出一些地方政府、相关单位和部门责任意识淡薄、不作为、乱作为等一系列问题。2003年“非典”是我国行政问责制发展史上的里程碑,它标志着真正意义上的行政问责制在我国内地正式启动,这对于构建中国责任政府和建设民主政治有着极其重大的意义;然而,由于我国行政问责制尚处于发展阶段,问责主体责任意识不强、问责制度的不完善、问责程序的不规范、问责机制的不健全等各方面原因导致整个行政问责制度实施起来障碍重重,更多的是流于形式,呈现“一阵风”式的特点,建设责任型政府应摸索建立一套长期制度化、规范化、常态化的问责体系。因此,建立行政问责制的长效机制势在必行。本文从行政问责制长效机制建设的角度入手,以我国现有制度为基础,对行政问责制长效机制及其内容进行界定,结合我国行政问责制的发展历程及其在发展过程中所取得的成效,对我国行政问责制长效机制建设面临的主要问题及其原因进行剖析,进而对我国行政问责制长效机制的建设提出基本思路及具体路径,以促进我国的行政问责制向“法治化”、“常态化、“透明化”方向发展。
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