1949—1956年中国共产党干部思想政治教育研究

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政治路线确定之后,干部是决定因素。干部历来在政治力量的运作中都起着决定性作用,对于中国共产党这样一个强调上传下达、追求高效且灵活运转的政党,更是如此。中国共产党的干部是中国革命、建设和改革事业的领导者和组织者,发挥着领导、组织、推动、示范、教育等重要作用。干部队伍的思想政治状况如何直接关系到党风政风民风的好坏、关系到党的事业的兴衰成败。因此,干部思想政治教育问题,不仅仅是一个事关干部个人思想道德、品质品行的教育问题,更是一个事关党能否肩负起执政兴国使命的重大政治问题。1949-1956年,是中国共产党巩固政权、创设制度、重建国家和社会的重大转型期,也是党的干部思想政治教育从革命党干部思想政治教育向执政党干部思想政治教育的转折时期。这一时期的干部思想政治教育在全面继承民主革命时期中共干部思想政治教育基本经验的基础上,开启了执政条件下干部思想政治教育的新实践。面对严峻复杂的国内外形势和繁重艰巨的历史任务,建国之初的干部思想政治教育遇到的问题和挑战最多、规模最大、力度最强、积累的经验也最为丰富,在党的干部思想政治教育史中起到了承前启后的历史作用。因此,论文通过对1949-1956年干部思想政治教育进行梳理和探究,以期对创新当代中国社会转型中的干部思想政治教育提供指导和借鉴作用。论文在吸收、借鉴已有研究成果的基础上,以马克思主义思想政治教育理论为指导,着眼于思想政治教育学的学科研究视野,依托大量历史文献,运用史论结合、逻辑与历史相统一、系统分析的方法,从分析1949-1956年中国共产党干部思想政治教育的主要动因入手,按照事物发展的内在逻辑,对干部思想政治教育的目标与内容、方法及途径进行了研究,在此基础上,总结了这一时期干部思想政治教育的历史贡献、成功经验和历史局限,得出推动新时期干部思想政治教育工作创新发展的启示。论文主体分为五个部分:一是通过分析1949-1956年干部思想政治教育的主要动因,明确这一时期干部思想政治教育的逻辑起点。首先,执政条件下干部作风问题日趋严重是建国初期干部思想政治教育的主要内在动因。新中国成立以后,由于各种主客观原因,干部队伍中官僚主义、命令主义、分散主义、贪污腐化、居功自傲等不良作风滋长蔓延,使干部思想政治教育面临着新的考验。其次,干部队伍本身发展出现新问题是建国初期干部思想政治教育的另一内在动因。新中国成立之初,适应新生政权对干部的大量急需,短时期内,干部队伍数量迅猛增加,结构也发生了显著变化,干部队伍中出现了思想不纯、组织不纯、内部不团结等严重影响党的执政能力提升、阻碍党和人民事业大踏步前进的新情况、新问题,应对新情况、解决新问题,必须加强干部思想政治教育。最后,国际环境变化对干部思想产生消极影响是建国初期干部思想政治教育的外在动因。第二次世界大战结束以后,国际局势经历了深刻的变化,世界上出现了美苏冷战、两大阵营对峙、两种制度对抗相互交织在一起的局面。新中国成立之后,以美国为首的西方敌对势力对新中国封锁、威胁的同时,重点开展心理宣传攻势,通过各种方式加强思想文化渗透。在此情况下,中国共产党干部的思想价值观念和政治立场不可避免地受到了帝国主义腐朽思想的影响和冲击,从而使党的干部思想政治教育面临着新的挑战。二是论述了1949-1956年中国共产党干部思想政治教育的具体目标和主要内容。建国之初,在准确把握干部思想政治教育内外动因的基础上,我党确立了干部思想政治教育所要达到的具体目标,即以提高干部理论素养、保持“两个务必”的优良作风、增强党内团结和紧跟形势任务要求为目标。教育目标制约着教育内容,上述教育目标决定了这一时期干部思想政治教育内容是以理论教育为灵魂、以作风教育和纪律教育为核心、以政策教育为重点,构成了一个层次分明的教育内容体系。其中,干部理论教育的主要内容包括:学习宣传马克思主义哲学、学习毛泽东思想、学习苏联经济建设理论。干部作风教育的主要内容包括:开展整风运动进行反官僚主义教育、通过“三反”运动进行反腐倡廉教育、通过“新三反”运动进行党风廉政教育。干部纪律教育的主要内容包括:结合整党运动进行共产党员标准教育、通过“高饶事件”加强政治纪律教育。干部政策教育的主要内容包括:围绕恢复国民经济进行统一战线教育、镇反运动中进行“纠偏”教育、抗美援朝运动中进行时政宣传教育、土地改革政策的学习宣传教育、过渡时期总路线的学习宣传教育。三是论述了1949-1956年干部思想政治教育的主要方法及途径。建国初期,丰富的干部思想政治教育内容决定了教育方法及途径是灵活多样的。但从这一时期的国情和干部思想政治教育实践看,运用最为广泛的主要有理论教育法、实践教育法、典型教育法以及批评和自我批评的教育方法。其中,理论教育法的实施途径主要包括:建立全国党校教育网进行理论培训、创办干部业余理论学校进行理论学习、开办马列主义夜校和夜大学进行专职理论培训以及加强干部在职自修。实践教育法的实施途径主要包括:参加生产劳动、参与政治运动和进行调查研究。典型教育法的实施途径主要包括:树立榜样进行正面引导教育和运用典型案例开展警示教育。批评和自我批评教育方法的实施途径主要包括:利用报纸刊物接受群众的批评、整风中展开党内批评和自我批评。四是总结了1949-1956年干部思想政治教育的历史贡献。新中国成立初期,中国共产党准确把握干部思想政治教育的主要动因,科学设置教育目标与内容,有效采取各种教育方法及途径,显著增强了干部思想政治教育的实效性和时效性,为新生政权的巩固、社会主义改造的顺利完成以及全面建设社会主义事业的开创作出了不可磨灭的历史贡献,在中国共产党干部思想政治教育史上起到了承前启后的历史作用。五是总结了1949-1956年干部思想政治教育的成功经验与历史局限,揭示了这一时期干部思想政治教育的现实启示。新中国成立初期,党在干部思想政治教育实践中,通过加强制度建设,充分发挥领导人以身作则的表率作用,坚持服从服务于党的中心任务,尽力满足干部的合法利益,科学设置教育内容和采取有效教育方法,增强了干部思想政治教育的保障力、感召力、现实力、信服力、吸引力。但囿于历史条件、历史环境以及人们的认知水平,这一时期的干部思想政治教育也存在一定的历史局限,突出地表现在:“运动式”教育产生负面效应、理论学习在一定范围内存在教条主义倾向、知识分子干部的教育改造出现“左”的偏差。这些成功经验和历史局限对新时期干部思想政治教育都具有重要的启示。新时期的干部思想政治教育要强化制度保障,实现经常性教育与集中性教育的有效衔接;要适应时代发展需求,坚持服务中心任务和以人为本有机统一;要坚持与时俱进,推进教育内容和方法的不断创新。
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