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当前,我国贫困主要聚集于14个集中连片特困地区。特别是六盘山集中连片特困区,大部分经济社会指标居14个集中连片特困区之末,是“短板”中的“短板”。如能在六盘山集中连片特困区实现精准脱贫,将对14个集中连片特困地区起到示范带动作用,并对中国兑现如期脱贫承诺提供有力支持。
本文以六盘山集中连片特困区作为研究对象,以破解区域整体贫困问题为目标,研究分析了六盘山片区陕甘青宁四省区跨域精准扶贫制约因素,并有针对性地提出了实现跨域精准扶贫的对策建议。
论文主要分为四个部分:第一部分是绪论,介绍了本论文的研究背景,阐述了研究意义,确定了研究内容、研究方法,提出了研究创新与不足之处。第二部分对国内外相关研究文献和理论基础进行梳理,并对核心概念进行界定,为开展跨域精准扶贫研究提供了基础。第三部分围绕六盘山集中连片特困区现状、主要问题和原因从国家指导机制、地方协同机制、市场配置机制、生态补偿机制四方面展开分析研究。第四部分探讨了对应的四方面优化跨域精准扶贫的路径,即要国家协调、地方协同、市场配置、生态补偿,才能实现六盘山集中连片特困区跨域精准脱贫。从国家层面,国家应加大扶贫补“短板”力度,加强对六盘山集中连片特困区基础设施建设的支持力度;优化跨域精准扶贫的组织耦合;完善法律框架,避免陷入“公地悲剧”;加大东西扶贫协作力度。从地方层面,应完善六盘山四省区政协扶贫联系协作机制,提高联合扶贫协同能力;树立大六盘区域理念,建立长效合作扶贫开发机制;完善地方政府间合作的信息交流机制;加强区域协同,加快区域发展一体进程;从市场层面,应制订《扶贫法》,划清政府和市场的边界;构建“政府-市场”双导向扶贫开发机制;探索完善“政府+市场”合作扶贫模式;促进六盘山集中连片特困区产业结构调整与协作;从生态层面,应开展多元化生态补偿;推动地区间建立横向生态补偿制度;加强六盘山集中连片特困区生态保护;加快碳汇发展。最后,总结论文主要观点,并提出研究需进一步深化的方向。
本文以六盘山集中连片特困区作为研究对象,以破解区域整体贫困问题为目标,研究分析了六盘山片区陕甘青宁四省区跨域精准扶贫制约因素,并有针对性地提出了实现跨域精准扶贫的对策建议。
论文主要分为四个部分:第一部分是绪论,介绍了本论文的研究背景,阐述了研究意义,确定了研究内容、研究方法,提出了研究创新与不足之处。第二部分对国内外相关研究文献和理论基础进行梳理,并对核心概念进行界定,为开展跨域精准扶贫研究提供了基础。第三部分围绕六盘山集中连片特困区现状、主要问题和原因从国家指导机制、地方协同机制、市场配置机制、生态补偿机制四方面展开分析研究。第四部分探讨了对应的四方面优化跨域精准扶贫的路径,即要国家协调、地方协同、市场配置、生态补偿,才能实现六盘山集中连片特困区跨域精准脱贫。从国家层面,国家应加大扶贫补“短板”力度,加强对六盘山集中连片特困区基础设施建设的支持力度;优化跨域精准扶贫的组织耦合;完善法律框架,避免陷入“公地悲剧”;加大东西扶贫协作力度。从地方层面,应完善六盘山四省区政协扶贫联系协作机制,提高联合扶贫协同能力;树立大六盘区域理念,建立长效合作扶贫开发机制;完善地方政府间合作的信息交流机制;加强区域协同,加快区域发展一体进程;从市场层面,应制订《扶贫法》,划清政府和市场的边界;构建“政府-市场”双导向扶贫开发机制;探索完善“政府+市场”合作扶贫模式;促进六盘山集中连片特困区产业结构调整与协作;从生态层面,应开展多元化生态补偿;推动地区间建立横向生态补偿制度;加强六盘山集中连片特困区生态保护;加快碳汇发展。最后,总结论文主要观点,并提出研究需进一步深化的方向。