“营改增”效应分析及对策研究

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分税制财税管理体制改革作为财税体制运行的关键环节,是财税领域的重要顶层设计,20多年来发挥了四梁八柱的支撑作用,取得了良好的管理效能。自2016年5月1日起,随着“营改增”试点扩围,作为地税部门第一大税种的营业税完成了它的使命。根据《深化国税、地税征管体制改革方案》文件精神,待“营改增”全面完成之后,企业所得税也将全部移交国税部门管理。受此影响,地税收入将面临前所未有的冲击,地方税收工作将迎来巨大的挑战。面对新形势,如何顺应改革趋势、创新征管方式、化解不利影响,推动地税事业在逆势中爬坡过坎、砥砺前行,是我们必须思考的现实问题。本文通过对滨州地税目前征管模式进行分析,参照税制和征管体制改革的基本精神,研判“营改增”后带来的税负变化、管理方式、思维模式等方面变革,最后对地税征管模式转变进行了宏观把握并提出了建设性建议。为达到研究目的,主要以论证研究为主的方法,并参考相关数据实例。通过参考研究征管模式调整的具体文献、《滨州地税收入分析年报》数据以及业务资料进行课题研究。笔者认为本文的核心内容和创新点在于深入分析了征管改革的影响并紧跟经济改革形势,提出了如下调整建议:搞好税收分析,增强组织收入工作的前瞻性、转变税源管理模式,抓实抓好小税种管理、推进税收共治,提高税收保障水平、大力促进国地税工作深入融合。最后,做出总结。
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