由于城市化的加剧,越来越多的大中型城市逐步发展成为交通网络系统中的重要连接枢纽和节点,城市早期的道路网系统难以承担不断增加的城市过境交通流,致使过境交通与城市交通产生冲突,严重影响了城市的正常交通秩序,降低了城市交通总体效率,制约了城市的社会经济发展,因此,分析城市过境交通系统与城市发展的适应性情况,并在分析结果基础上做出适合城市发展的过境交通组织规划很有必要。本文是通过理论与实践结合的方法,以内江市的过境交通系统与城市的发展为例,探索了城市过境交通与城市规划发展的方法。首先提出了用于评价城市过境交通与城市发展现状适应性的各类方法,包括层次分析法、广义函数法、灰色关联度模型法、耗散结构理论中的熵值法等方法,经过比较和分析,采用了模糊层次分析法,对城市现状与过境交通适应性作出了定性及定量的评价；其次,通过对城市社会经济、交通综合运输、现状交通量的基础数据的调查、收集和整理,分两章分别预测了城市社会经济发展和交通运输综合发展情况和目标年城市过境交通量。目标年交通量的预测方法,创新性的采用了诱增交通量预测结合四阶段法预测的思路,诱增交通量预测方法是通过研究目标年区域经济活动的质量和交通出行阻抗情况,预测交通的产生和分布；最后,在上述预测结果的基础上,结合城市道路网规划目标,提出了三种具有普遍适用性的城市过境交通规划方法,分析了三种方法的利弊。通过以上方法对内江市过境交通进行规划,选择了建设过境高速公路环线以及城市快速路环线,并辅以中心城区为端点的道路射线的过境交通模式。