高校科研经费是指以科研成果为主要目标,通过政府拨款、企业投资、学校自筹等途径用于科学研究过程的资金。自科教兴国战略进一步实施以来,我国的科学教育事业急速发展壮大,国家财政对科技和教育的资金投入也随着加大。凭借其强大的科研力量和成果优势,高校获得了巨大的经费支持,其科研经费缺口的历史状况得到改善。然而,科研经费投入量的逐年递增,一方面为我国科研水平的提高发挥了积极的作用,另一方面也曝露出科研管理上的诸多问题。高校科研的立项数量、研究规模、经费额度的不断增大与传统的科研经费管理方式、廉政风险防范机制等之间的矛盾日渐突兀,以致长此以往不规范的科研经费使用窘况延续了十几年,一直未能形成一套行之有效的管理制度。在对百余所高校科研经费使用的审计中发现,不同范围、不同程度都出现了违规现象,还有一些高校教师因此受到了严厉的惩罚。特别是近年来高校科研腐败案件屡见不鲜,科研经费流失严重,频现管理费和人员经费支出比重过大、虚开发票、虚造合同、虚列支出套取科研经费等行为乱象,科研经费不仅没有发挥作用,还失去了其原有的社会经济价值,以各种形式流入个人的腰包。官方调查数据显示,科研资金用于项目研究本身的,仅有令人寒碜的40%,极大地阻滞了科学研究的顺利开展,削弱了财政资金的使用效能。高校科研人员的贪腐问题日益成为普罗大众最热衷最纠结的焦点问题。因此,怎样有效设计和实施科研经费的监管和使用,俨然成为眼下亟需研究解决的重要问题。鉴于此,本人以高校科研经费审计报告为切口,对审计中披露的一众违规行为和违法案件进行分析,综合归纳并深度剖析乱象背后存在的三个共性问题:认识误区、体制问题和管理漏洞,由此进一步探讨我国高校科研经费制度的缺漏;最后在借鉴国外高校科研经费管理先进经验的基础上,探寻新形势下打破瓶颈、实施改革、改变现状的有效途径:一、加强宣传教育和业务指导,树立正确的经费使用意识;二、健全高校内部科研经费管理制度,避免“逼良为娼”;三、有效开展高校科研经费内部审计工作;四、促进相关部门协调配合,建立长效的协同监管机制;五、将科研酬劳纳入经费使用范围,完善科研管理费用的补偿机制。主要通过这五个方面提出高校科研经费监管改革的措施和建议,以期能更好地服务高校、服务广大教师,正确指导科研人员的经费使用行为,尽可能将违法、违规现象的发生率减到最低。