卓越的绩效是树立良好的政府形象的基石，也是政府合理化合法化的保证。绩效评估是衡量公共部门管理水平、运作效率、产出质量效果的技术工具。本文试图从理论和实际操作两个层面架构起公共部门绩效评估体系，分析其引入背景、运用中的困境，并探讨改进绩效评估的若干对策。全文共分五个部分： 第一部分：公共部门绩效评估概述：主要阐述西方公共部门大规模推行绩效评估的背景因素，分析绩效评估的含义，定位绩效评估的主体并论述公共部门使用绩效评估的作用。 第二部分：公共部门绩效评估的参照系统：论述公共部门绩效评估发展进程中的几种模式和目前流行的评估组织绩效的标准结构。 第三部分：公共部门绩效评估的实际操作流程：从绩效目标的确立到指标体系的架构及评估材料的收集与分析，最后做出绩效评估报告，加以反馈运用。 第四部分：分析公共部门绩效评估的发展特别是面临的困境，如其产出的独特性，目标的多重性、抽象性、弹性，材料获取的难度，政治文化背景的影响，认知误区等因素。 第五部分：改进绩效评估的探索：加强对提高评估精度和实用性的研究，重塑绩效评估的操作流程，引入公民参与机制。