近几年我国非常规突发事件频发,诸如山体滑坡事件,危险品爆炸,食品安全事件,地震以及泥石流灾害等都对国家和人民的生命财产安全造成重大损失。非常规突发事件发生频率高,破坏力大,覆盖范围广,对人们的日常生活产生严重威胁。因此,制定合理的应急预案,实现高效应急处理和响应机制是有效应对非常规突发事件和应急管理的前提和基础。极大程度减小生命财产损失是当务之急,运用科学的方法制定合理的应急预案,提高应急处置能力已成为社会各界所面临的一项紧迫任务,如何应对非常规突发事件的研究包括应急管理、应急预案的动态生成、决策模式创新等。本文以预案的动态生成机制为切入点,将应急预案生成过程分为预案本体模型构建、数字化预案检索、预案实施前的评估这三部分研究内容,实现应急预案动态生成的闭环。具体如下:(1)应急预案的本体模型构建。基于SUMO上位本体实现应急预案的知识表示,通过构建非常规突发事件应急预案的本体模型使得文本预案得以结构化表示,为数字化预案的建立奠定最初的基础;(2)数字化预案的检索研究。在分析数字化预案检索流程的基础上着重对检索过程中概念的语义相似度进行深入分析,给出了语义距离和语义相似度的计算公式,解决了数字化预案检索中的核心问题;(3)数字化预案的评估方法。首先阐述应急预案的评估概念和准则,然后构建应急预案评估的指标体系,将指标分为不同层级,再基于指标体系建立预案的模糊综合评价模型,最后通过具体实例验证构建的指标体系和评价模型的有效性。