近年来，随着计算机技术、存储介质和网络技术所取得的突破性进展以及DICOM标准的建立，PACS逐步进入了临床应用。作为一项系统工程而不是简单的系统安装，PACS项目的建设应基于全面的需求分析、针对需求的解决方案和科学、规范的实施策略。然而，目前国内许多医疗机构在PACS实施上往往缺乏有效的计划和策略，同时系统供应商与医疗机构在上述方面存在严重脱节，致使系统规划和实施上的随意性较强，最终导致系统无法发挥真正有效的作用，并造成人员和资金上的浪费。建立并完善PACS实施的理论和方法体系已成为我国目前PACS实施中十分迫切的任务。本文以建立系统实施策略体系和评估体系为目标，以需求分析为主要研究对象，从理论和实践两个方面对PACS实施策略进行了研究和探讨，构建了PACS实施的需求分析模板。具体来说，本文主要包括以下几个方面的内容：· 综述了PACS的概念、发展历程、研究现状和发展趋势，并着重介绍了我国PACS的发展概况和存在的问题。· 通过阐述PACS的基本理论和结构，分析PACS实施中的关键性问题，为在PACS的实施策略和需求分析方面进行研究奠定了基础。· 分析探讨了PACS的实施策略，给出了PACS实施需求分析RFP的需求内容，并通过引入QFD技术，对RFP的结构设计和评估模型进行了研究，为PACS的有效实施提供相应的理论指导。· 基于RFP的结构设计，参考其它领域的RFP构成方法，总结国外成熟系统的经验，并结合国内医疗体系的现状，对详细的PACS RFP的构成进行了分析和讨论。· 根据RFP的详细构成，形成了一个适合我国医疗机构的RFP模板，以使我国PACS的实施更为标准化和规范化。在此基础上，针对一个具体医院的典型实例，完成了一份大型的全院PACS RFP，并对已实施的PACS及其RFP进行比较研究，找出问题并分析其产生的原因，从而进一步说明RFP模板的合理性和有效性。· 最后对本文完成的工作进行了总结，并就实施策略的进一步完善、RFP的评估以及评估模型的验证等下一步需要开展的工作进行了讨论。