浙江宁海县现代农业园区建设及其管理对策研究

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现代农业园区的发展是现代农业的重要载体和突破口,它为进一步推动我国传统农业朝现代农业转变提供了助推力。我国现代农业园区的发展离不开政府的扶持,多数时候政府既是投资者也是管理者,而园区建设的成效与建设管理又有着密切联系。宁海县现代农业园区经过多年的建设发展已经形成了一定的规模和特色,并取得了一定的成效。然而随着园区的建设发展,现行建设管理模式的弊端也开始显露。本文针对宁海县现代农业园区的建设管理过程,通过实地调查和理论分析,分析园区的建设现状和建设管理现状,旨在揭示县域现代农业园区建设管理过程中一些迫切需要解决的问题,并提出园区项目建设管理创新的对策建议。本文选取了宁海县“十二五”期间建设的市级现代农业园区为样本,结合数据统计法和比较分析法对园区发展现状和建设管理现状进行综合评价分析。研究结果表明,宁海县现代农业园区建设管理存在如下问题:(1)缺乏科学合理的评价机制;(2)管理制度未有效落实;(3)财政配套资金不能足额到位;(4)农业科技支持力度不高。基于研究结论,并结合国内外现代农业园区和政府投资项目建设管理先进经验,提出县域现代农业园区建设管理的对策建议:第一,通过规范项目管理程序和引入现代农业园区项目管理专家咨询机制实现建设管理机制创新;第二,加强项目管理队伍自身建设、检查监督和处罚力度、项目资金管理力度以及引入项目代建制来完善项目建设管理制度;第三,通过做好园区项目配套资金的筹集和核算、涉农资金管理体制改革和农业投融资机制创新园区项目资金管理体制;第四,加大科技投入力度、强化科技人才培训、提高龙头企业带动能力以提高园区科技水平。
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