多年来，我国雾霾治理形势严峻，国家正加强大气污染防治，对污染严重的华北地区一直在大力推进“煤改气”计划，并辅以利用风电、太阳能等清洁能源。该举措下，能源消耗结构及空气质量得以改善，但工业用气及城镇居民燃气需求加剧天然气供需紧俏，而民营天然气经营企业有望从中分享政策红利。本文以一家中小型民营燃气企业应县天然气公司为研究对象，通过分析企业内外部环境及其发展愿景，对研究主体系统的提出了发展战略规划和实施框架，为其市场竞争和长远发展提供决策参考。　　基于企业战略管理相关理论，本文首先对地区燃气行业现状、政策法规、城市发展等宏观因素及企业内部价值链进行分析，对标周边同业者，综合评估企业内外部环境及经营状况，总结该企业的竞争优劣势和发展机遇。其次，基于发展目标、资源能力与竞争要素的匹配，为企业制定了整体发展战略体系，从企业的顶层设计到市场开拓目标等。然后，对战略目标分解形成战略实施框架，详细列举各项关键举措，如积极扩张市场、突破单一业务结构，优化组织结构、推进人才发展战略，提升定价管制条件下的精益化运营管理，围绕技术引领、健全企业信息化，等等。最后，论文对企业的战略评估与战略调整给予建议，要保持企业的创新精神，灵活运用战略管理手段。　　面对清洁能源大发展的新常态，在不充分竞争和重监管的市场环境下，本文探讨了战略管理对中小型城市燃气企业发展的重要性，通过扬长避短，为企业可持续发展构建长效机制，提升经营绩效。