土地是陆地生态系统的载体,人类活动改变着土地利用/土地覆被格局,从而深刻影响到生态系统服务的发挥。因此,基于土地利用的生态系统服务研究对于揭示人类与生态系统的交互影响具有重要作用。但目前对人类社会的利益和行为所驱动土地生态系统服务变化及耦合与协同特征的研究仍极为薄弱。理清利益相关者驱动土地生态系统服务变化的逻辑机制,对广州市土地规划和管理中实现利益协调具有重要价值。本文在梳理国内外相关文献的基础上,探讨利益相关者理论等引入以生态系统服务为核心的人地耦合系统研究的适用性和可能路径。首先,分析广州市生态系统服务变化特征和利益冲突,识别生态系统服务的利益相关者;其次,厘清土地利用变化、生态系统服务和利益相关者之间的关系,以此为依据构建生态系统服务价值的利益相关者分析框架,并分析利益相关者网络动态演变;再次,分阶段阐明利益相关者网络演变对土地利用格局和生态系统服务变化的影响;最后,总结土地规划与管理中实现利益相关者共同治理的思路启示。主要结论如下:(1)广州市生态系统服务变化过程中存在着明显的发展与保护之间的利益冲突。研究期内广州市生态系统服务变化特征主要体现为价值总体下降、空间分化加剧和组成结构转变,其中生态系统服务权衡关系明显,由此识别出生态系统服务的使用存在发展与保护之间的利益冲突,主要包括经济发展内部的冲突以及经济发展与生态环保之间的冲突。(2)广州市生态系统服务的利益相关者可以分为政府、企业和公众三类。政府主要指中央政府和地方政府:中央政府的利益需求包括政治、经济和公众利益,其行为能力强,行为方式以权力下放和宏观调控为主;地方政府则以辖区公共利益及其自身复杂经济利益为主,行为能力由弱变强,主要采取投资和吸引投资、土地财政等行为方式;企业追求经济利益最大化,行为能力也在增强,以价值规律为核心采取竞争垄断等行为;公众的利益需求为个人效用最大化和公众利益,行为能力相对于政府和企业而言较弱,行为方式包含经济行为和社会行为。(3)利益相关者之间发生相互作用,构成具有一定属性的利益相关者网络,并通过改变土地利用的类型、强度和格局进而影响生态系统服务价值。利益相关者网络处于动态演化之中,其演变对广州市生态系统服务价值变化的影响具有阶段性特征:萌芽阶段时(1980年以前),政府单一主体支配下生态系统服务价值与自然环境高度密切;形成阶段时(1981-1997年),政府主导的双主体格局下生态系统服务价值上升;发展阶段时(1998-2011年),企业主导的多主体网络下生态系统服务价值严重受损。完善阶段时(2012年至今),三力协调下格局下生态系统服务价值变动趋向稳定和空间均匀。(4)土地规划与管理中应实现利益相关者共同治理。要更新土地规划与管理理念,承认多元利益相关者主体参与治理的重要性。其中政府要回归公共利益,提升治理能力;企业要加强环境责任,发展生态经济;公众要提高生态意识,倡导理性参与。