我国社区银行的法律监管问题研究

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2015年1月媒体曝出的南京“假银行”事件暴露了银行业法律监管的严重缺失,在社会上引起广泛关注。本文主要从法律监管角度对社区银行加以研究。社区银行以灵活便捷的经营方式,为当地居民和中小微企业提供有针对性的、多样化的、个性化的服务,可以在很大程度上缓解中小微企业融资难的困境,细化银行业的市场,填补部分经济欠发达地区金融服务的空白。但是社区银行在我国的发展还处在起步阶段,在不完善的法律监管的运作条件下,社区银行的发展存在监管主体单一、监管方式没有针对性、非金融业务监管空白等问题。因此,我国社区银行的法律监管还需在理论和实践方面进行深入研究。本研究以法学理论为基础,通过国内外文献回顾对我国社区银行法律监管现状及存在问题的分析,为本研究奠定逻辑起点。利用案例研究法及比较分析法,得出美国社区银行监管体制对我国的启示,并结合我国社区银行具体发展实际,提出完善社区银行法律监管的策略建议。本研究共四章:第一章从社区银行监管的基本理论入手,介绍了社区银行的概念与法律属性、社区银行与相关概念的区分和社区银行的特殊性;第二章从我国目前关于社区银行的相关规定入手,从监管主体、监管理念、监管方式三个方面分析我国社区银行现存的问题;第三章介绍了社区银行的起源国也是发展社区银行较为成功的美国的法律监管体系,以借鉴对我国有用的经验;第四章试图通过前述的分析,提出对我国社区银行监管具有可行性的建议,以促进我国社区银行及其法律监管的发展。
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