精准治理作为一种新的社会治理方式,能够极大地缓解公共治理的压力,发挥防范化解社会风险的作用。在精准治理的过程中,依托于数字化技术及数字化应用终端和平台,政府能够快速精准地识别并解决社会问题和公众需求,公众也能够充分地表达自身的利益诉求,进而达成政府和公民间的良性互动,实现社会治理的精准化。智慧城市作为数字技术深化应用的主要场景,为精准化治理提供了扎实的技术基础,成为推进精准治理实践的主要阵地。然而,由于我国智慧城市精准治理实践尚处探索阶段,在实践中仍面临着一些困境,如果不能及时有效地破解实践困境,将不可避免地影响精准治理的价值发挥。在全面依法治国的背景下,法治是“公益和私益”“权力和权利”间的平衡器,是城市治理体系和治理能力现代化的基本方式。唯有在法治轨道上推进智慧城市精准治理的具体实践,以制度变革破解智慧城市精准治理的实践困境,方能最大化发挥其治理效能。本文共有四个部分,第一部分,从学理上诠释智慧城市下精准治理的相关概念、理论基础及法治要求。精准治理是一种新的治理方式,以公众参与、人权保障、最大化公共利益为价值追求,体现出工具理性和价值理性、社会效果和法律效果的统一。第二部分,就智慧城市下精准治理的现状及其在实践中面临的困境进行研究。智慧城市下精准治理在实践中面临着数据权力滥用、个人数据泄露风险增加、数字弱势群体的合法权益受限、公众参与精准治理的实效性不足四方面的问题。第三部分,探究智慧城市下精准治理陷入实践困境的成因。智慧城市下精准治理的规范体系不完善、公众参与智慧城市下精准治理的制度供给不足、智慧城市下精准治理权力运行的监督制约机制不完善、智慧城市下精准治理的数据安全监管制度不健全,这些是致使智慧城市下精准治理陷入实践困境的主要成因。第四部分,加强智慧城市下精准治理的法治保障。从健全智慧城市下精准治理的规范体系、加强公众参与智慧城市下精准治理的制度供给、完善智慧城市下精准治理权力运行的监督制约机制、健全智慧城市下精准治理的数据安全监管制度四个方面,来加强智慧城市下精准治理的法治保障。