伴随着我国工业化、城市化进程的快速推进,越来越多的外来人口涌入城市,但是他们在流入地却没有享受到应有的“市民待遇”,在就业、教育、医疗等方面与当地人存在巨大的落差,这是一种深层的不均等。随着城市化进程的加快,外来人口是否能得到公平的对待正在引起政府的关注,成为城市管理的热点问题。本研究围绕石狮市城市化进程中外来人口市民化而展开,侧重市民化过程中的基本公共服务均等化,通过对石狮市外来人口现状、问题的分析,提出更加完善的市民化政策。文章主要内容包括三个部分:首先是理论视角。主要对公共服务均等化、外来人口市民化等概念做出界定,探讨公共服务均等化理论及其在本研究中的应用。第二部分是实证视角。详细阐述了当前石狮市外来人口的基本情况,从基础教育、基础医疗卫生服务、社会保障、就业等方面,分析石狮市外来人口市民化存在的问题及原因,并对广州市和厦门市的相关政策进行对比研究。第三部分探索并论证解决石狮市外来人口市民化问题的方案。目前国内学术界对基本公共服务均等化这一主题的研究如火如荼,但是针对外来人口市民化研究的文献却比较少。本研究将根据实地调查、访谈构建适合石狮市外来人口市民化的政策方案,具有较强的实践性。石狮市是闽南地区外来人口集中地之一,在东部沿海城市中颇具代表性,在外来人口市民化方面也做了许多有益的尝试,对其进行研究可以为其他城市提供借鉴。