监察权与检察权衔接问题研究

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国家监察体制改革之后,宪法第127条明确了监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关与检察机关的“互相配合,互相制约”是监察机关在行使国家监察权,尤其是在办理职务犯罪案件过程中与司法衔接的关键一步,监察权和检察权的衔接问题是“互相配合,互相制约”的首要内容,要实现程序正义理念和保障人权必须处理好监察权与检察权的协调与衔接,同时也是确保权力在法治轨道内运行,推动国家治理体系、治理能力现代化的要求。本文除引言外由五个部分组成:第一部分是监察权与检察权的一般理论。首先阐释监察权的属性及其行使机关。其次在调查权定性的基础上,详细介绍监察机关行使调查权与检察机关行使的检察权两种不同属性权力衔接的基础和前提。第二部分是监察权与检察权制约和衔接关系的探讨。首先从监察权和检察权互相制约的基础关系出发,探讨监察权和检察权在衔接的基础是两者的互相制约关系。其次从监察权和检察权的衔接节点出发,探讨监察权和检察权的衔接方式和注意事项。第三、四、五部分是监察权与检察权衔接的具体问题的探讨。以监察机关的办案程序为线索并提出具体衔接问题的解决机制。首先讲述在职务犯罪案件中,管辖问题的衔接。其次是监察权与检察权衔接过程中的人身强制措施衔接问题进行分析。最后是对监察权与检察权衔接过程中的证据适用问题进行分析和探讨。
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