当前,在我国市场主体风险防范能力不强,金融监管制度仍不完善,市场化程度有待提高的情况下,保持适度的外汇管理,有利于维护宏观调控的自主性和有效性,抵御大规模跨境资本流动的冲击,为经济平稳较快发展创造稳定的环境。随着美国金融危机的演变,新形势下跨境资金流动呈现出更加复杂的局面,对银行外汇业务的监管任务越来越重,这是防范风险,维护国际收支平衡的需要,也是逐步实现与国际成熟外汇市场接轨的重要保证。本文立足于外汇管理体制改革的总体背景,围绕银行外汇业务监管这一外汇管理领域内的基本问题,以对大连市28家开办外汇业务的银行日常监管和专项检查等为依托,从理论与实践相结合的角度,运用现代经济学和管理学的研究方法,分别从监管现状、法律制度、成本收益等角度,对银行外汇业务监管的目标、手段、标准等进行了较全面的概括和归纳,深刻的剖析了当前外汇业务监管中存在的问题及原因。目前,经常项目真实性审核业务基本上都由银行直接办理,只有超过指导性限额或法规没有明确规定的项目,以及物流和资金流无法直接匹配的少数项目,仍需由外汇局直接进行真实性审核,越来越多的比较规范的资本项目结售汇审核改由银行直接办理。实践证明,新的管理思路有利于外汇管理部门集中资源和提高监管效率。但由于监管手段、政策措施、能力滞后,影响到间接管理思路的继续深化。通过银行外汇监管实践,分析当前监管机制的优劣并总结外汇监管的得失成败,积极探索适合我国银行业实际的有效的外汇业务监管机制。提出了进一步深化间接监管的理念,以整合现有的外汇管理信息系统为基础,强化对跨境资金流动的监测预警和分析,进而对银行开展有的放矢的现场检查,并依据现场和非现场检查情况建立切实可行的考核体系,在此基础上对银行实施分类监管。