城乡一体化背景下龙文区土地整治规划研究

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现今我国经济社会发展进入快车道,以往土地利用制度已经渐渐不适应社会需要,政府和学术界都将研究的目光集中于如何更加高效的利用土地。中央政府层面来说,实现解决好土地问题是解决“中等收入陷阱”的必要手段;地区城市层面来说,缓解土地压力能够有效拓展城市发展空间;农村地区层面来说,土地问题的解决是服务“三农”、实现公平发展、共享现代化发展成果的有力保障。论文绪论中分析了国内外土地整治研究过程和实践经历。第二部分包括现状描述和潜力评价,根据对龙文区社会经济资源环境的基本条件,找出土地利用现状存在的问题。论文在潜力评价方面,改变单一指标的做法,建立多因素评价指标体系。在农用地整治潜力评价指标上增加“耕地区位指数”指标,体现该地块在土地利用总体结构上的重要程度,这就改变了过去只考虑地块生产能力,不考虑社会属性的局限。在农村建设用地现实潜力中,综合考虑“自然,经济,社会,土地资源潜力”等要素,建立农村建设用地整理综合因素的评价指标体系,比较好的避免了过去单一考虑人口因素的弊端,更加科学合理;在宜耕后备资源开发潜力方面主要考虑管制区、坡度、有效土层厚度、土壤质地、盐渍化、地下水位、开发规模等因素的综合分析,得到农用地整治潜力、建设用地整治潜力以及宜耕后备资源整治潜力。第三部分是规划重点区域划分。通过各类潜力测算的结果,提出了土地整治的原则以及整治的4大目标即:1建设高标准基本农田,提升耕地质量。2推进农用地整理,建设高效农业基地。3整理低效建设用地,提升建设用地效率。4科学开发宜耕未利用地,补充耕地数量。为了达到上述目的,通过划定全区土地整治重点区域:农用地整治区域,农村建设用地整治区,宜耕后备资源开发区域三大类型区,提出四种土地整治模式即“高标准基本农田建设”、“特色农业基地型”“城乡一体化型”,“旧村改造”。在第四部分结论和展望中,提出了文章的研究重点和继续努力的方向。
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