产业技术创新战略联盟是产学研结合的新型技术创新组织。政府在促进产业技术创新战略联盟的构建和发展时要定位于“推动”,通过转变职能,发挥牵线搭桥、协调引导的作用,为联盟合作提供有效的资源、政策、制度等公共服务。近几年,沈阳市为创建国家创新型城市、建设国家中心城市、振兴东北地区等老工业基地,对产业技术创新战略联盟的认识和重视程度逐渐提高。从2011年始,相继出台的政府文件中,都明确将“推进产业技术创新战略联盟建设”作为沈阳市培育创新主体、提升自主创新能力、加强创新体系建设的举措之一。市政府研究制定了有关科技创新的一系列的规划、政策、法规,以引导、支持产业技术创新战略联盟的发展。本研究通过中国沈阳政府网,查找了大量的沈阳市的政府文件、政府公告、部门文件和法规规章等,从纷繁的公文法规中归纳总结出沈阳市有关联盟建设的政策法规。以此为依据,本文首先界定了产业技术创新战略联盟、联盟政策和政策工具的内涵,重点分析了沈阳市产业技术创新战略联盟既有政策及其存在的问题。虽然沈阳市为推进联盟建设已经出台了相关的财政、知识产权保护、中介服务等政策,但仍存在联盟政策目标不明确、专项联盟政策缺乏、政策法规协调不足等问题,而且本文从政策主体、政策客体和政策环境的角度出发,分析了造成以上问题的主要原因。因此,结合沈阳市联盟政策存在的问题和原因,本文提出加深政府对联盟的认识和重视,完善联盟相关的政策法规,深化联盟政策工具的内涵等改进联盟政策的建议。