第二次工业革命以来生产力的高度发展使人类活动对自然界产生了深刻的影响。先污染、后治理的发展思路造成了生态环境的严重破坏,极大地威胁着人类自身的生存。传统的环境法律法规强调以命令手段对行政相对人的行为进行规范与约束,但是其僵硬强制的管理手段对于日益增多的环境污染事故往往应对不力。其原因不一而足,这其中就包括了作为行政相对人的企业对于环境行政强制行为的反感与抵触。如果在环境行政中引入现代行政理念,强调民主行政和参与行政,赋予公众更多的参与权,减少双方对立,对于解决日益严重的环境危机可以说是一种有益的探索。环境保护协定是近几十年来兴起于西方的一种新型环境法律制度。它通过政府与企业在平等基础上的自由协商,就污染防治措施及环境治理等事项达成一致。环境保护协定具有传统环境行政强制行为所没有的突出优势,对其进行深入探讨对于构建我国的环境保护协定制度、促进我国环境保护事业发展、建设生态文明和构建和谐社会具有重要意义。本文共分为四个部分:第一部分全面深入地阐释了环境保护协定的基本概念及性质,同时对其作用进行了分析,对本文研究的对象总体上予以了说明,从而为我国构建环境保护协定制度奠定基础。第二部分主要探讨环境保护协定的理论基础。文章从行政契约理念、环境公平理念及环境伦理观念三个方面对环境保护协定的理论基础进行了深刻剖析,为环境保护协定存在的可行性与正当性提供了充分的论证。第三部分介绍了国际环境保护协定的发展情况,主要分析了拥有先进经验的日本、欧美及我国台湾地区。在综合分析各国环境保护协定的基础之上,结合我国的实际情况得出了对构建我国环境保护协定制度的启示。第四部分在综合以上三部分的探讨分析之后,针对我国现实情况,从环境保护协定的原则、订立、履行、法律责任、救济及监督等六个方面对我国的环境保护协定制度进行了初步的构想。