当前经济发展呈现新常态。李克强总理在2017年国务院常务会议中指出“就业是13亿多人口最大的民生”。十九大报告再次强调了:“实施农村振兴战略,促进农村第一产业、第二产业、服务业综合发展,支持和鼓励农民就业和创业,不断拓宽农民的收入渠道,使得农民创收能力不断提高,寻求实现创业对就业的有效带动,提高农民就业能力、创业能力。”然而,实际经验证明创业并非易事,创业过程中如何发挥地方政府的效用更是值得深入探讨的课题。农民工作为一类特殊的创业群体,有其发展的局限性,但是由于其积累了一定的经验,有资金储备,及拥有人脉的特点,又让这群人拥有大学生及退役军人无可比拟的创业优势;所以分析其目前返乡创业中政府履责存在的问题,并加以改善优化,精准扶持,趋利避害,对农民工这个群体自身的发展以及整个国民经济的发展都有不可估量的作用。因此本文以农民工返乡创业中的地方政府责任为研究对象,目的是发现地方政府在履责过程中的问题,进而找到相应的对策促进政府在农民工返乡创业中发挥更好的效用。本文以农民工返乡创业中的地方政府责任为对象进行梳理,运用了市场失灵理论及新公共服务理论,对地方政府进行责任定位,给出地方政府应该是创业环境的构建者、创业政策的执行者、公共资源的配置者及公共服务的提供者的定位;同时结合文献分析法和定量与定性相结合分析法对地方政府在履责过程中存在的组织实施力度不够、金融政策不够完善、信息平台不完善、服务水平有待提高等问题及成因进行剖析,最后,根据相关理论基础及责任定位提出地方政府履责的相关建议及对策,通过优化环境、完善创业政策、加强基础设施建设及完善相关服务体系等方面入手,精准定位农民工返乡创业中的地方政府扶持对象及需求,着力解决农民工返乡创业中的问题,促进农民工返乡创业中地方政府责任更好的落实。