粮食是经济社会发展的重要物质基础,是国家安全的重要战略储备。我国开展家庭联产承包责任制以来,农业散户进行小规模生产是我国粮食生产的基本特点,农业散户进行农业生产存在规模小、科技投入低、市场信息不畅三大困境。论文从供应链的角度,分别针对订单农业的价格博弈、风险规避和粮食供应链管理进行了系统的分析,对如何在小规模、分散的粮食种植地区实行订单农业进行探讨,针对面向农业散户订单的粮食加工企业库存管理,分析农户、粮食收储企业、粮食加工企业的库存能力、库存需求、库存成本,,根据粮食的特点规划提出了供应链的库存管理策略,并进行了实证分析。论文得出了以下结论：1.在小规模、分散的粮食种植地区实行订单农业,政府在实行订单农业中应该给予粮食加工企业和农户给予必要的政策和资金支持,并创造良好的市场环境。；2.在订单农业模式下农业散户面临发展一些困境：农业散户面临科技投入低靠天吃饭、粮食价格波动无有效避险工具、信息不对称在价格谈判中处于不利地位且面临粮食加工企业违约等三大困境。可以采取如下一些措施,化解农业散户的困境：(1)发展农业保险和建立粮食生产风险基金,以预防粮食生产中自然灾害的风险；(2)创造良好的政策和市场环境,给予订单粮食参与者一定的资金、信贷、税费支持,以保证订单粮食健康发展；(3)建立和规范订单粮食合同,提高订单粮食履约率。3.为保证粮食加工企业稳定均衡生产,粮食加工企业的库存策略可分为两个阶段。即前向的原料粮结合订单农业、委托收购一起加以考虑；成品粮结合后向的粮食配送问题一起考虑,以最小化配送网络的库存,最大化客户满意度为优化目标,全面统筹粮食的配送管理。