农业的稳定和发展关系到国家经济发展,社会安定和谐。中央一直高度重视“三农”问题,连续5年中央一号文件提到农业保险。农业灾害种类繁多,发生的频率较高,分布面积广泛,具有农业巨灾损失风险。目前我国的农业保险对于农户的农业灾害损失补偿率有限。各省因地制宜探索农业巨灾风险管理,但没有形成科学、有效的分散模式。农业保险巨灾风险管理越来越受重视。因此,在开展农业保险的基础上,我国要构建多层次的农业保险巨灾风险分散机制,保障农业生产的持续、稳定、健康发展。本文系统的运用保险学、经济学、农业学和数理统计学等相关理论,分析湖南省农业保险巨灾风险分散的实践及存在的问题,讨论发达国家和我国其他地区在农业保险巨灾风险分散机制上的成功做法,在充分吸收和借鉴的基础上,结合我国国情,为了优化和完善中国的农险巨灾风险分散体制,提出农业保险巨灾风险分散体制的总体构想和思路。从总结构和具体实施等方面为湖南省多层次的农业保险分散巨灾风险体制的配套建设与完善的选择提出了对应策略。本文研究的主要结论有:农业巨灾风险的特点与农业保险的特殊属性决定着分散农业保险巨灾风险需要政府与市场的共同参与,政府作为政策制定者应做好顶层设计,并制定相应的政策,市场也应发挥其在分散风险上的优势,因此,我国应建立多层次的农业保险巨灾风险分散机制,多渠道多途径分散农业保险巨灾风险,以再保险为其基础,结合巨灾风险证券化,将保险市场与资本市场对接,在更大范围内分散巨灾风险。