党的十八大以来的五年，我国城镇化率年均提高一点二个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，指出要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。城镇化是我国经济社会发展过程中不可越过的阶段，在这个过程中，以经济开发区和产业园区为主要代表的经济体，充当了城镇化的排头兵，并成为各地经济发展的有力引擎。需要注意的是，城镇化带来了可观的经济效益的同时，对依赖土地作为主要生活来源的农民，也产生一些不可忽视的社会问题。城镇化要求产业转换，大量农业用地被征收转变成工业和商业用地，失地农民数量不断增加，他们的生计问题成为目前我国发展改革稳定的焦点问题。
　　本文认为，保证农民生活可持续，合理补偿、社会保障和促进就业缺一不可，其中就业是根本。通过促进失地农民就业，能够增强农民的经济基础、生活保障和精神自信，使他们在生活水平可持续提升的基础上，与城镇居民共同享有均等的社会福利。因此，研究失地农民的就业问题，提出促进失地农民就业的有效措施，具有十分显著的社会意义和时代意义。
　　据此，本文以丹东开发区农民为研究对象，采用问卷调查与访谈相结合的方式，调研了该地区失地农民的就业现状，提出该地区失地农民就业存在就业渠道窄、就业环境差、就业心态差的问题。本文认为，促成上述问题的原因是多方面的，包括政府顶层设计不到位、就业市场对接不及时、失地农民应对能力差等方面。对此，本文参考和借鉴了其他地区类似问题的研究，并结合二元经济理论、可持续生计理论和凯恩斯就业理论，提出了解决丹东开发区失地农民就业问题的建议，即政府积极主动作为、市场优化环境调节、失地农民提高适应能力，以期更为高效、有序的解决该区域失地农民的就业问题，同时也为国内其它开发区失地农民就业问题的妥善处理提供思路。
　　在促进失地农民就业工作上，政府、社会和失地农民是各负其责的三个主体，其中政府应该负首要主体责任，要更好地明确自身定位，为失地农民在身份转换、生计维持和生活融入等方面铺路搭桥，使他们充分享受到城镇化带来的发展成果。