WTO《贸易便利化协定》研究

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21世纪以来,全球贸易在迅猛发展的同时逐渐进入了“后关税”时代,在关税这一传统贸易壁垒被持续消减的情况下,非传统贸易壁垒正成为阻碍世界贸易发展的主要因素。非传统贸易壁垒包括进出口限额、许可证、外汇管制、复杂的海关手续,以及对货物卫生安全质量和包装采用过高标准的技术性贸易壁垒等等,贸易便利化则是关注于海关及其相关的进出口行政手续方面,希望通过削减“红色缎带”,尽量减少行政手续对贸易的影响,加快通关和运输效率,减少贸易成本,从而进一步促进国际贸易的发展。已于2017年2月22日正式生效的WTO《贸易便利化协定》秉持着这样的理念应运而生,其作为多哈回合谈判十几年来的首个成果和WTO规则体系下的最新成员,其不仅具有极大的国际法意义,也是各国为了维护本国经济利益和保护贸易安全而做出的共同选择,更是未来海关服务模式的发展方向,因此在世界贸易领域具有重大的作用。本文采用历史分析、理论分析和案例分析的方法,主要分为三个部分对《贸易便利化协定》进行研究。第一部分为贸易便利化简介和《贸易便利化协定》的一般性研究,通过贸易便利化的概念引出《贸易便利化协定》,主要介绍了《协定》成立的背景和成立的过程;其次介绍了《协定》的内容;接下来通过研究阐明《协定》在平衡南北利益、适用WTO争端结局机制豁免,以及以海关在整个贸易便利化进程中的主导作用这几个方面具有独特性;然后明确了《协定》的签订对WTO和世界贸易的重要意义。第二部分为理论研究,通过国际政治经济学的分析方法论述《协定》的谈判过程以及其中的合理性和重要性,以及《协定》在国际条约法领域的意义;然后深入分析《协定》的具体内容,厘清内含的权力义务关系;最后从WTO法的角度对《协定》目前的定位做出说明。第三部分为实践研究,主要着眼于对《协定》的执行情况进行展望,以及探究其对于中国的影响以及中国的应对情况。《协定》的执行包括基础建设和程序性要求这两个方面,对各成员需要进行在第二项要求上付出更大的努力。目前中国已经确定了承诺的A类条款内容,需要在接下来2年的宽限期内完成相应的改革,但在具体的操作上仍然存在着不全面、不完善的情况,本文通过比较研究,对比国外海关在该领域的成功实践和重要国际组织的研究成果提出相应的改进建议,并对于中国下一步的承诺内容做出预测并对其执行情况进行展望。
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