基础设施建设债务管控机制研究

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当前,地方政府债务风险问题日益凸显,有效管控地方债务风险成为“三大攻坚战”中“防范化解重大风险”的重要内容。通过对地方债的使用分析可以发现,基础设施建设是地方债投入的一个重要方向。地方政府在其财力有限的前提下进行举债,部分地推动了地区经济发展,加快了城市化进程,也改善了社会福利水平,似乎这条路并没有走错。但由此带来的地方政府债务扩张风险及其后果如何,应该采取哪些必要的措施来避免债务风险的蔓延,这些都是摆在我们面前亟待解决的问题,具有开展研究的重要理论意义和现实意义。针对以上背景,本文以A地区为研究对象,运用实证调研法、文献分析法等方法,针对A地区因基础设施建设带来债务风险情况及其管控手段等主要现状进行深入分析,总结其存在的有关资金管理、资源整合、风险预警以及投融资分析等方面的问题及存在问题的原因,并借鉴国外地方政府债务风险管控的举措,总结其中的经验与启示,最后提出对策建议。根据本文的研究,作者提出以下完善的对策建议。首先需要完善法律建设,包括债务管控条例、官员考核机制、信息披露制度以及责任追究机制;其次,应该全面加强监管体系的建立;之后,需要完善债务偿还的机制;最后,从风险的监测、评价、预警和应急处理四个方面建设风险分析体系。作者希望通过本文的研究结论,对我国地方政府完善基础设施建设债务风险管控提供具有参考价值的建议。
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