习近平总书记指出,要把新时代公安改革向纵深推进,这就要求加强新时期警察权益保障的建设。国内关于警察权益和警察权益保障的理论研究于上世纪90年代中期才缓缓拉开序幕,迄今为止,对于警察权益的概念学术界没有达成一致,对于如何完善警察权益保障的对策研究也缺乏系统性。另一方面,暴力袭警、阻碍抵抗警察正当执法的事件频发,警察权益受侵害的现象愈演愈烈,严重影响社会安全与稳定,影响国家改革攻坚和法治进程的推进,影响人民的福祉。警察权是主要的国家公权力,警察代表国家执行法律,侵害警察权益就是践踏国家法律,挑衅国家权威。警察权益获得切实保障,是警察实现捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣职责和使命的前提和基础,是新时代公安改革向纵深推进的重要条件。本文正是在准确界定警察权益的概念,详实分析新时期警察权益受侵害的现状、特征和原因的基础上,系统构建新时期警察权益保障的科学方案。第一章,科学界定“警察权益”的概念。首先,在辨析与警察权益相关的三个概念:“警察”、“警察权”、“公民权”的基础上,将本文研究的“警察权益保障”的范畴界定为公安机关人民警察的权益保障,并且准确界定警察权益的概念、特征和具体内容。本文从警察人身权和履行职务保障权来界定“警察权益”的涵义;把警察权益的特征归纳为法定性、复杂性和矛盾性;明确从个人权益和执法权益两个方面归纳列举了警察权益的具体内容。其次,从五个方面全面论证警察权益保障的现实意义。最后,将警察权益保障的发展历程分为初步发展时期、快速发展时期和全面发展时期。第二章,全面分析新时期警察权益保障的现状。归纳和分析我国现有的警察权益保障的四种方式:自我保障、行政保障、社会保障和法律保障,进一步从警察执法权益和个人权益两个角度全面梳理新时期警察权益受侵害的具体情况,并把新时期警察权益受侵害的特征归纳为暴力袭警呈现新特征,警察权益受侵害原因复杂化,侵害手段多样化,侵害行为性质上显性与隐性并存。第三章,综合性探讨新时期警察权益受侵害的深层根源。利益因素是警察权益受侵害最根本的原因,警察作为满足社会利益需求的客体和作为具有自身利益需求的主体,权益皆受到侵害。警察权益在维护国家政治统治、实施社会管理和提供公共服务中受侵害是警察权益受侵害的政治原因,相关法律制度缺位和现有法律制度不具有操作性是警察权益受侵害的法律原因,公安内部体制设置缺陷、认知错位、警力配置失衡以及警察个体的素质水平有待提升、权益保护的意识和能力不足是警察权益受侵害的直接原因,社会失范、警民关系失衡、媒体行为失度和社会保障有限是警察权益受侵害的社会原因。第四章,构建新时期警察权益保障的切实路径。本文在前三章的基础上,提出新时期警察权益保障的可靠路径:政治保障统筹和引导警察权益保障的整体发展,强化警察权益政治保障是国家的本质义务,要以坚持党的领导、以人为本和法治为原则,通过加强与改善党的领导、坚定政治保障理念、夯实政治保障行为来强化警察权益政治保障;法律保障是警察权益的主体性保障,加强袭警罪的刑事立法、修订完善《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》和《治安管理处罚法》、完善司法保障是加强警察权益法律保障的有效措施;公安内部保障是落实其他保障方式的载体,要深刻认识警察权益保障的本质、解除观念误区以提供思想保障,改革现行警察体制、健全监督机制、建设警察维权机构、规范辅警管理以提供组织保障,推进警务科技建设、完善警用装备以提供硬件保障,加强对警察教育培训的管理、全面完善“从优待警”制度以提供软性保障;社会保障是警察权益保障整体水平的综合性反映,提升社会对警察权益保障的认识是第一步,以警察的主导性为引导、构建博弈共生的警媒关系、构建警察权益社会保障的制度机制是实践建设的路径选择。结语在总结本文主要观点的基础上,对文中重要问题进行了一定的说明和补充。