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自然保护区建设是保护自然资源和生物多样性、维持生态平衡、促进人类与自然协调持续发展的有效途径。我国自然保护区从20世纪50年代开始建立和发展,数量迅速增长,保护的观念也不断发生变化。在此期间.众多专家分别从自然科学和社会科学多角度、多方位、多层次的进行深入研究保护区与周边社区。
自然保护区与周边社区的关系,自自然保护区建立之日起,二者就产生建立了共存共生的密切联系。如何正确处理自然保护区建设与周边社区发展的关系,一直是困扰自然保护区的热点问题。
本文以社会学的研究方法,从社会学、保护生物学、博弈论理论着手分析,认为“自然保护区周边社区”,是指处于自然保护区内和保护区边界边缘与保护区生产生活有非常密切关系的自然村以上的居民社区。
本文以云南省大围山国家级自然保护区为例,在大围山保护区屏边县范围内选择了26个自然村具有普遍性和特殊性的自然村,以实地调查走访的方式,着重对大围山国家级自然保护区社区状况进行了实地调查研究。
作者深入实际,对自然保护区和社区做出客观调查,了解社区对自然资源的利用情况,调查社区的社会结构,经济结构,生产方式,经营活动及其对保护区的影响,调查保护区对社区生产生活、经济发展的影响,保护区建立前后社区生产、生活方式变化情况,社区现存的实际困难,分析社区的客观环境条件、乡土观念、民族文化和风俗习惯,分析自然保护区与社区协调发展存在的主要问题。从政策法规,传统文化及心理,保护区建立与周边社区发展不利的因素、互利的困素、冲突原因分析等五个方面来论述在社区管理中自然保护区与周边社区的关系。
论文从人口、生态环境、经济、政策法律法规和传统文化及心理等五个方面来分析保护区与社区协调发展的内外部条件,提出保护区良性运行目标为动力源,建立以保护区管理部门主导,社区居民参与的保护与发展机制。具体来说就是要建立动力、整合、激励、控制和保障的五个机制。自然保护区有效的管理或自然资源的有效保护一定要用有效的机制来保障运行条件,才能避免政策执行走于形式,社区参与才能顺利进行。并结合当地周边社区实际情况,从加保护区自身建设、培养周边社区自我发展能力和完善体制建设等三个方面,提出如下具体建议:树立科学的社区管理思想;完善自然保护与周边社区的国家法律法规,重视传统文化和村规民约;转变传统观念,增强科技意识,加强技术培训;建立有效的社区参与机制;寻找社区资源利用的替代途径等。通过以上途径,我们可以认识到,资源保护是必要的,生存发展是合理的,两者在保护区建设中不可偏废,否则就无法和谐发展。化解矛盾和冲突,是搞好自然保护区保护与建设唯一途径。
最后,就有关保护区与社区的一些热点问题进行了探讨,如自然保护区的机制建立存在的问题和困难,以及自然保护区有效管理,社区发展等。